那场大败，让他付出了巨大的代价。
但也让他，真正地学会了敬畏。
敬畏那片他所不熟悉的土地。
和那片土地上不屈的人心。
许久，他才缓缓地放下了手中的竹简。
他看着李斯又看了看陈寻。
最终，他做出了一个，让李斯都感到无比意外的决定。
“一个死气沉沉的、只有顺民的帝国，再大，也不过是一座华丽的坟墓。”
“寡人，要的是一个，活着的帝国。”
他看着陈寻，用一种不容置疑的君王的语气，下达了一道全新的、也是前所未有的命令。
“寡人，命你即刻组建‘风俗司’。”
“专门负责所有新附之地，民心、文化之整合。”
“寡人要你为我大秦，铸上一柄最锋利的剑。”
“这柄剑，配上一个足以容纳天下的剑鞘”