野信彦借机渗透，也无法满足我们名义上控制的近畿地区东部施工和安保需求。东京地区的人力资源短缺就更严重了。”
“把我们能动员的人都动员起来，这是必要的。”麦克尼尔一时间也想不到更好的办法。要不是因为以驻日美军为主的UN维和部队长期只顾防守主要城市、坚决反对浪费兵力用于夺回无人区，麦克尼尔也不必非要以自己掌握的力量和资源去办这件事了。“我曾经指挥过百万大军，抽调5万人这种小事是难不住我的。军人不愿意走出安全的城市，平民也不愿意，那我们总要给他们创造一个不得不离开的理由。”
过去，GHQ曾经使用简单粗暴的手段将日本的幸存者快速集结到沿海地区的主要城市，这行之有效的手段便是公开宣布且事实上也放弃管理日本内陆地区。然而，眼下GHQ却不可能以同样的方式让日本人离开这些主要城市，因为GHQ高层也不可能以身作则地先走出安全区。
只要有人愿意去处理那些棘手的防疫工作，GHQ高层就可以心安理得地继续躲在理论上绝对安全的地区。若是能成功争取到GHQ高层对音波屏障防疫方案的支持，麦克尼尔等人当前不得不面对的许多问题便迎刃而解，届时他们大可以借助GHQ的名义肆无忌惮地调用各类资源，但麦克尼尔暂时还不想这么做。这不仅由于他在某些关系到团队使命的事务上确实有必要和GHQ保持一定的距离，也因为GHQ去年刚刚消灭据说要无差别杀死一切天启病毒感染者的茎道修一郎一伙——凭着此举争取到了日本人微弱好感的GHQ若是大举强制征召幸存者投入工程，便会马上消耗掉刚赢来不久的民意。
……虽说GHQ高层可能从不在乎日本人的心态。
不管麦克尼尔认为GHQ该怎样做才能在尽可能摆脱对UN、对合众国依赖的情况下立足于日本，罗根所指出的困境是他无从绕开的：即便把所有团队成员掌握的资源加在一起，也凑不出5万名训练有素的施工人员（而且这一数字还只是罗根乐观估计的结果）。试图说服自己保持冷静的麦克尼尔于是让制定了施工计划的老格兰杰和天西贤治同罗根再议所需的施工人员规
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