子拉长，投在墙壁上，随著步伐晃动。
李逸尘也不催促，只是静静坐著，等待太子消化这些信息。
终于，李承干停下脚步，转过身来。
「先生，这套县一级财政预算制度————真能落地吗？」
他的声音有些干涩。
「我朝州县一千五百余，情况各异，吏员素质参差不齐，能做到如此规范吗？」
「不能一步到位，但可以逐步推行。」李逸尘坦诚道。
「臣建议分三步走。第一步，在东宫直辖的幽州、以及这五十个县令所在的县试点。
东宫派专人指导，帮助编制预算，监督执行，总结经验。」
「第二步，在条件较好的州县推广一比如关中、河南、河北这些治理基础好的地区。用三到五年时间，让大部分州县建立预算制度。」
「第三步，全国推行。到那时，制度已成熟，经验已丰富，人才也培养出来了，阻力会小很多。」
李承干重新坐下，手指敲击著桌面。
「需要多少时间？」
「若殿下全力推动，五年可见成效，十年可成体系。」李逸尘道。
「但这十年投入，将换来百年根基。一旦县一级预算制度建立起来，大唐地方财政将彻底规范，再也不会出现如今这种县库空虚就四处赊欠、主官想做事却无钱可用的困局。」
李承干沉默了。
五年，十年。
这时间不短。
但他知道，治国本就是长远之事。
父皇开创贞观之治，用了将近二十年。
自己若能为大唐立下一套规范的财政制度，花十年时间，值得。
「还有一事，」李逸尘又道。
「县预算制度要与朝廷预算衔接。各县预算需报州府汇总，州府预算报朝廷汇总，形成全国完整的预算体系。」
「如此，朝廷才能真正掌握天下钱粮流动，统筹规划，将资源用在最需要的地方。」
「而不是像现在出了问题才暴露，只能被动应对。」
李承干深深吸了一口气。
他彻底明白了李逸尘的用意。
容错纠错制度，是保护于事者的热情，让他们敢闯敢试。
财政预算制度，是规范做事的方法，让他们有章可循。
这两者结合，既能解决眼前的困局，更能为大唐地方治理打下制度根基。
而且—
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