企图投靠新势力的投机分子也潜伏未走。
城中空置的民宅，每到夜晚便有人潜入搜刮物资，其中甚至不乏溃散的士兵。
林晏无力顾及全城，但在他的防区内，每日都有38师士兵巡逻执勤。一旦发现趁乱行窃者，不论身份，一律押送前线充作劳役。
在此期间，林晏又组建了一个突击团和一个掷弹兵团，这个掷弹兵团除了没有配备步兵炮以外，其余武器装备和其他掷弹兵团一样。
他又将三个突击团整编为突击旅，并随手提拔了一名掷弹兵团长担任旅长。
三天后，镇江与宣城相继沦陷。
尽管金陵外围多数阵地仍在国军手中，但城池陷入合围的命运，已不可避免。
12月6日清晨，天还未亮，林晏便接到卫戍司令部发来的紧急命令。
光头召集所有师级以上将领，立刻到军委会议室开会。
林晏带着一个警卫排乘车赶到军委会大院。院子里外岗哨密布，气氛肃杀，士兵挨个核验身份，确认无误后才抬手放行。
主楼会议室里已经聚了不少高级军官，长条桌旁人影晃动，低语声和偶尔的咳嗽混成一片。
墙上挂着巨幅军事地图，好几个粗红箭头直指金陵，战局一目了然。
林晏刚进门，就看见彭善在不远处朝他招手。他快步走过去，魏云和朱华也已经等在那儿。
彭善压低声音说道：“走，我们去陈长官那边。”
四人没多话，默契地穿过人群，在前排陈司令和罗英旁边的空位依次坐下。
陈司令朝他们微微点头示意，罗英则侧过身，微笑着低声问林晏：“林师长，百姓撤得怎么样了？”
林晏回道：“大概十六万左右。”
罗英眼中闪过一丝思忖，没再继续问下去。
就在这时，光头带着几名高级官员，一脸严肃地走进了会议室。