没有用武之地。
不过，女帝却苦恼了起来。
收回八百多座州城的确是一件好事，但是，支付八百州城的城卫军军费却是一笔巨大的开支。
这时，秦天给了女帝一个建议。
他建议女帝撤销城卫军部分城卫军建制，州城留三万城卫军，郡城留一万城卫军，县城留三千城卫军。
然后再挑选精锐，组建军团。
每个军团为百万人，一个军团可兼顾三个州的军事。
这样，不但提升了军事力量，还能大大的减小军费开销。
要知道，一个州至少有上百郡城，一个郡城城卫军十万，那就是千万人，还有诸多县城，所以，对每个州，帝国就要支付两千万人的军饷，三个州就是六千万人。
而且说实话，城卫军的作用还真不大。
如果按照秦天的提议，城卫军完全可以控制在两百万内，这就大大的减少了开销。
因此，接到秦天的建议后，女帝就开始推行这个政策，不过，她按照秦天的建议，没在原来那三千多个州推行，而是在新收复的八百多个州推行。
因为那些叛军头领和高层都被秦天控制，对于帝国的命令自然不敢违背，全力配合。
转眼，又是十余年过去。
大部分失地都已经被秦天所收复，就只剩下五股强大的叛军还没有解决，感受到秦天的威胁，这五股叛军选择了联手，汇聚五千多万大军朝秦天扑杀而来。