余各省，目睹两京巨室尚且俯首，地方豪强、州县士绅，谁还敢螳臂当车，负隅顽抗？推行新政，自然事半功倍，水到渠成！”
“此乃，破其一点，震慑全局之策！亦是向天下昭示陛下革新之志，绝无回旋余地！”
顾昭的话，如同重锤敲在众人心上。殿内再次陷入沉默，但这一次，沉默中却带着一种被点破要害的恍然与凝重。
孙承宗沉吟片刻，缓缓点头：“顾御史所言……鞭辟入里！两京直隶，确为优免泛滥之核心。若能在此地破局，其示范与震慑之效，确非他处可比。
只是……此地水深浪急，阻力之大，恐也远超他省。”
王在晋也面露思索：“顾大人此策，虽险……却奇！若能成功，确可收一劳永逸之效。”
方从哲的目光在舆图上的两京与王在晋提议的北方三省之间逡巡片刻，最终缓缓吐出一口气，看向顾昭：
“顾御史之策，深合陛下破旧立新、雷厉风行之意。两京直隶，乃帝国心腹，积弊最深，若能在此地一举功成，则天下震动，余者不足虑也。”
他又看向王在晋：“王部堂择地试行之议，亦为老成谋国，可作补充。或可……以两京直隶为主，辅以山西、陕西等边省为翼，齐头并进？如此，既显朝廷决心，亦不失稳妥。”
顾昭微微颔首：“元辅统筹全局，思虑周全。下官以为可行。无论何处，督察院身为天子耳目风宪，必将恪尽职守，严加监察！
凡有阳奉阴违、推诿阻挠、贪墨渎职者，无论品级高低，无论背景深浅，一经查实，必依律严惩，绝不姑息！务使新政推行，不留死角，不遗后患！”
孙承宗、王在晋等人对视一眼，虽仍有忧虑，但也知顾昭所言代表了皇帝的意志，且其策略确有雷霆万钧之势。最终，几位重臣缓缓点头。
“既如此，”方从哲沉声道，“我等便依此议，拟定细则，奏请陛下圣裁。优免废除，当以两京直隶为攻坚之地，山西、陕西等省同步推行，五年为期，务求荡涤积弊，重塑税基！”
殿内，关于这场触及帝国根基的改革的初步方略，终于在凝重与权衡中，达成了共识。然而，所有人都明白，真正的风暴，才刚刚开始。
随着内阁依议拟定的诏书加盖玉玺，明发天下，整
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