万两白银的纯利！
如此巨额利润，让盐引从单纯的取盐凭证，变成了可交易的“硬通货”，市面上甚至出现了专门倒卖盐引的生意，盐引价格水涨船高，彻底背离了“开中法”的初衷。
朱元璋推行纳粮开中，本有三重深意：其一为“惠商利国”，盐商获利的同时，朝廷免去运粮损耗，实现双赢；其二为“恤灶体民”，关注盐场灶民的生存，解决盐业生产者的生计难题；其三为“义利并重”，在道德框架内肯定逐利之心，鼓励官员理财、百姓兴业。
这制度最精妙之处，在于调动了民间力量充实边镇——盐商为节省运粮成本，纷纷在边境招募农民开荒种地，既充实了边镇人口，又稳定了粮价，对边境开发与军镇稳定起到了至关重要的作用。
可如今，这良策却成了权贵敛财的工具。
皇亲国戚坐享盐引之利，无需纳粮便可分一杯羹；达官显贵与盐商勾结，操纵盐价，盘剥百姓；盐场灶民依旧困苦，百姓吃盐价格居高不下，甚至只能购买掺沙掺土的粗盐。
李骜不禁感慨，再好的政策，若缺乏有效的监督与约束，终究会被贪官污吏钻了空子，沦为谋私的工具。
“开中法的核心本是‘以盐换粮，以商补边’，可如今却成了‘以权换盐，以盐谋私’。”李骜低声自语，眼中闪过一丝冷光。
他忽然明白，此次天津盐场刁难之事，不过是盐政败坏的一个缩影。
要整顿盐铁，绝非惩处几个盐场主事那么简单，必须从制度根源入手，打破权贵对盐引的垄断，重塑“开中法”的运行机制。
他重新拿起卷宗，翻到记录盐引发放流程的页面，指尖在“户部审核”、“盐场领盐”等字样上划过。
一个念头渐渐在他心中成型：要彻底根治盐政弊端，与其在旧有“开中法”的框架里修修补补，不如干脆打破这套被权贵蛀空的制度，推行全新的经销商制度。
这套新制的核心，便是绕开层层盘剥的官吏，让朝廷与盐商直接对接。
首先，朝廷不再通过户部、盐场等中间环节发放盐引，而是由实业局牵头，直接筛选资质合格、信誉良好的盐商作为官方经销商。
盐商无需再向边镇纳粮换引，只需按朝廷定好的标准，直接向官府缴纳足额银两或粮
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