，顶峰发展集团，艾伦·韦克斯勒，他们都只是这个庞大利益集团在台面上的代理人而已。
「看到了吗，里奥？」罗斯福的声音响起，「这就是深层政府与地方寡头网络的结合。」
「你以为你只是在跟住房和城市发展部的一个小官僚斗争，但实际上，你是在挑战一个横跨华盛顿和匹兹堡的庞大利益共同体。」
「墨菲议员虽然在众议院有些影响力，但在参议院那边，他的话，分量还不够。他一个人，顶不住来自参议员沃伦和摩根菲尔德家族的联合压力。」
凯文在电话那头无奈地说：「约翰正在尽力想办法，他准备联络众议院里的其他几个宾州议员，一起向住房和城市发展部施压。但他需要时间，可能需要好几个月，才能看到结果。」
几个月。
这个时间，对里奥和墨菲来说都太过漫长了。
几个月后，墨菲的党内初选早就结束了。
如果他不能在这之前，为选民带来任何实质性的成果，他必输无疑。
而里奥的匹兹堡复兴计划，也将在这种无休止的拖延中，彻底胎死腹中。
里奥挂掉了电话，陷入了沉思。
他知道，现在轮到他出手了。
他和墨菲的联盟，是建立在互相利用的基础之上的。
如果他不能帮助墨菲解决眼前的这个难题，那么他们的联盟，就只是一纸空文。
墨菲会毫不犹豫地抛弃他这个没有任何价值的盟友。
「我们该怎么办？」里奥问罗斯福。
他感到有些棘手。
他们无法直接对抗一个身在华盛顿的联邦副部长，更无法对抗像参议员沃伦和摩根菲尔德这样根深蒂固的地方寡头。
罗斯福笑了。
「孩子，永远不要用你自己的弱点，去硬碰敌人的强项。我们要做的，是把他们从坚固的堡垒里，拖到一片对我们最有利的战场上。」
「我们要让他们陷入人民的战争当中。」
「记住，官僚最怕的东西，不是比他更强大的对手，而是无穷无尽的麻烦。是那种无法预测，来自底层，根本不按规矩出牌的麻烦。」
在罗斯福的指导下，里奥开始制定一个全新的作战计划。
一个彻头彻尾的阳谋。
第一步，就是重新定义这场战斗的敌人。
里奥立刻让
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