原本该由地方官府招佃户耕种。
但北州连年打仗，壮劳力死的死、逃的逃，剩下的都是老弱妇孺，谁还有力气去种那些离家十几里远的官田？
野草从撂荒的田垄上疯长出来，密密麻麻，有的已经齐腰深了，在风中沙沙作响。
北州永昌府张潼站在田埂上，手里拿着一张盖着威北军帅府大印的公文，翻来覆去地看了好几遍。
公文上的措辞很简单——以“军屯”名义，将北州五府境内撂荒两年以上的官田，分给退伍伤兵和无地流民耕种。
租税直接缴给威北军后勤营，地方官府不得截留，不得加征。
公文末尾的署名处，盖着胡海涛的帅印和凌风的副署。
张潼的师爷站在他旁边，眯着眼看着那片荒田，忧心忡忡地说：“大人，这事——帅府直接越过府衙管到田亩上来了，不合朝廷规矩吧？”
张潼转头看了他一眼，又把公文折好塞进袖子里：“公文上写的是军屯，军屯是给军队种粮，天经地义。你我有什么理由阻拦？多一事不如少一事。”
他把袖子一甩，转身走了。
消息传得比公文快。
帅府的差役还没把告示贴遍五府，北州的乡野间就已经有人在传了。
“威北关要分田了。伤兵、流民，只要肯种地，就给田。租税直接交给威北军，不收中间的过手钱。”
起初没人信。
北州的老百姓见惯了官府画饼，从朝廷到府衙，哪一级没贴过安民告示？哪一级的告示最后不是变成一张废纸？
但这一次不太一样，告示贴出来还不到三天，威北军的后勤营就派了人下来。
扛着丈绳、界桩和登记簿子，挨村挨户地登记撂荒田亩，登记一家几口人、几亩地、几头牲口，登记得比地方官府的鱼鳞册还细。
三月二十，第一批退伍伤兵到了。
这些人都是在北疆战场上断了手脚的老卒，立过功，流过血。
他们拖着残缺的身体回到家乡，发现家里的地早就荒了，有的连房子都塌了。
帅府的文书说，他们可以优先认领官田，每户按人头分地，伤重不能种田的，由后勤营统一安排佃户代耕，收成三七分——伤兵拿七，佃户拿三。
一个断了右臂的老卒站在分给他的田垄上，看着后勤营的人帮他在地头打上界桩。
界桩上刻着他的名字
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