程款没拨下来。
还有个关键点，他与新上任的县委书记元少军好些年前就有过矛盾，之前因为有县委书记县长做靠山，在宜安县这他完全没把元少军放在眼里，可谁知道元少军一下就成了县委书记。
为了工程款这个事，他低头拉脸地找了元少军很多次，也想尽了办法给元少军送礼，可是元少军一概不收，并且不理他，最后直接告诉他，这笔工程款他想要回去门都没有，摆明了就是要公报私仇。
王炳荣知道元少军是公报私仇，可他却毫无办法。
如果对方是个私营公司，他还有很多办法想，红的黑的手段他都有，可对方是县政府，他是真没办法。
他就算胆子再大也不敢对县委书记用上那些黑社会手段，不能用黑，那用法律就更不可能了。按照道理来说他可以起诉县政府，可这都只是传说中的手段，在现实生活当中民告官就没有告赢的，即使破天荒的赢了，那又怎么样？能强制执行吗？