无论是苦苦支撑的大汉朝廷，还是席卷中原的黄巾势力，皆是采取这样的措施。
各州郡的官仓早已见底，普通百姓的存粮更是被官府尽数征调，仅留够一家老小平日糊口的口粮，多一粒米、一把麦都属违禁。
一旦战事吃紧，郡县官吏便带着手下的兵丁，挨家挨户去强征青壮劳力，田间地头的耕夫，转瞬便成手持戈矛的士兵，留下妇孺老弱在贫瘠的土地上艰难求生。
这般举措，无疑会极大损耗大汉的民心，若是有人仔细观察，就会发现沿途尽是流离失所的灾民，可谓是怨声载道，几乎传遍了整个司隶。
但对大汉而言，这已是万般无奈之举，毕竟这是一场赌上国运的生死之战，一旦败北便是宗庙倾覆、亡国灭种之危，届时再谈民心向背，那已经是没有半分意义。
而大汉朝廷对此早有筹谋，早在黄巾之乱初起时，便已在司隶境内悄然营建了两座超大型粮库。
一座坐落于司州弘农郡的崤函古道之侧，另一座则位于雍州长安城外的渭水之滨。
朝廷刻意不将粮库，设于都城洛阳，意思其实已经很明白了，其实就是早有预判。
若司隶东部的防线失守，洛阳难保的话，从弘农向关中转运粮草，可借崤函古道的地势之利，避开黄巾势力的锋芒。
这远比从洛阳出发，更为便捷、安全。
这也为此次迁都埋下了伏笔。
迁都令颁布后，受冲击最小的反倒是普通百姓。
毕竟，朝廷并未强令他们随从迁移，而寻常农户既无车马舟楫，也无足够盘缠，根本没有独自远赴千里之外长安的能力，自然不愿离开祖辈世代耕作的土地。
即便是故土，早已因战乱满目疮痍，但至少还有一方安身的屋檐，以及熟悉的乡邻。
可世家大族就完全不一样了。
虽然朝廷表面上给予了他们“留洛”或“随迁”的选择，但事实上他们早已别无选择。
黄巾军以“杀豪强、分田地”为口号，对盘剥百姓的世家大族，那是恨之入骨，尤其是去年年关，他们更是彻底撕破脸了。
世家若是选择留下来，一旦洛阳城被黄巾军攻破，他们便是案板上的鱼肉，家族积累的财富，会被劫掠一空
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