上海华懋饭店的会议结束后，戴笠并未立刻返回南京。
他让副官安排了一次与柯克上将的私人晚宴，地点选在法租界一家不对外营业的法国餐厅。
只有戴笠本人和柯克，以及一位柯克带来的、中文流利的海军情报官。
“将军，”戴笠举杯，杯中是昂贵的波尔多红酒，“这些天我一直在思考，为何我们的合作总是隔着一层看不见的阻碍。”
柯克与他碰杯，礼貌地微笑：“戴将军，国际事务总是复杂的。华盛顿有华盛顿的考量，海军部、国务院、国会……每个人的意见都需要平衡。”
“我明白。”戴笠放下酒杯，从怀中取出一份薄薄的文件，“这是我个人的一点心意，也是我对未来合作的诚意。”
文件是英文的，标题是《关于在华设立美军舰艇维护与培训中心的合作框架建议》。内容极其具体：建议在津塘或青岛选址，由美方提供技术和核心设备，中方提供土地、劳工和部分资金，共同建设一个能够维护驱逐舰级别舰艇的船厂，并配套建立海军培训学校。
更关键的是，文件末尾附了一份“潜在合作人员名单”，第一个名字就是“戴笠”，后面注明“建议担任中方总负责人，直接对美方项目总监负责”。
柯克翻阅着文件，眼神微动。
这份文件的价值不在于技术细节——那些都可以谈。
价值在于戴笠的姿态：他愿意绕过南京的官僚体系，直接与美方建立一种“项目对项目”的合作关系，并把自己置于这个合作框架的核心位置。
这正是美方某些势力想要的——一个高效、直接、可控的对话者和执行者，而不是与整个中国政府缓慢地讨价还价。
“戴将军的设想……很有远见。”柯克缓缓道，“不过，这样的项目需要巨额投资，也需要两国政府高层批准。”
“批准的问题，我来解决。”戴笠身体前倾，声音压低，“只要美方愿意，我可以在三个月内完成选址、土地征收和基础建设。资金方面……‘资源再生计划’的利润可以注入一部分，我还可以动员一些爱国商人投资。”
他停顿了一下，目光灼灼：“将军，中国需要海军，美国需要在远东有一个可靠的海上伙伴。我们可以一起创造历史。”
柯克沉默良久。
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