承诺独立后军队现代化由九黎协助，提供培训、装备、甚至帮助建立军校。
在知识分子层面：提供奖学金，每年送五百名非洲学生到九黎留学，专业涵盖工程、医学、农业、管理。
“我们要培养亲九黎的下一代领袖。”龙怀安在内部会议上说，“高卢人已经证明了，利用武力征服的时代已经过去了，现在，用经济和文化这种软实力去影响，才能长久的保持我们在当地的利益。”
9月，连锁反应开始显现。
第一个跟进的是比利时。
刚果（利奥波德维尔）的民族主义领袖帕特里斯·卢蒙巴公开发表声明：“高卢已经承认非洲人的权利，比利时还在等什么？我们要求立即独立！”
比利时殖民政府试图镇压，但刚果民众已经看到了希望。
罢工、示威、武装袭击此起彼伏。
紧接着是英国。
尼日利亚、肯尼亚、乌干达、坦噶尼喀的民族主义政党联合发声：“如果高卢能做到，英国为什么不能？我们要来自己的独立时间表！”
伦敦陷入两难。
同意，意味着大英帝国加速崩溃。
不同意，可能引发比高卢更惨烈的反抗。
葡萄牙最顽固，总理萨拉查公开宣称：“葡萄牙没有殖民地，只有海外省。”
“我们将用一切手段保卫领土完整。”
但这话已经没人信了。
葡属安哥拉和莫桑比克的起义军，获得了九黎通过坦桑尼亚转运的武器，反抗愈演愈烈。
10月1日，西贡战略总结会
龙怀安看着墙上的世界地图，非洲板块上，代表高卢的蓝色正在消退，代表九黎影响力的红色正在扩张。
“第一阶段目标达成。”他对高层说，“我们通过支持民族解放，打破了高卢在非洲的殖民垄断，获得了资源通道和战略立足点。”
“接下来是巩固期，四年时间，我们要让这十三个新独立国家在经济、军事、文化上深度依赖九黎。”
“等他们独立那天，第一个建交的是我们，第一个援助协议是和我们签订，军队用的是我们的装备，工程师是我们的培训的。”
陈剑锋问：“美国呢？他们不会坐视。”
龙怀安说，“我们不寻求排他性控制。”
“我们可以主动邀请美国公司来投资，欢迎苏联来援建。”
“甚至，可以悄悄让英国
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