谁污染谁治理’原则，产权方惠龙集团应承担主体责任，预计需出资5亿元以上；政府主要提供政策引导、部分管网配套资金和临时安置补贴，约需1.8亿元。第三，实施周期相对较短，若能强力推动，有望在一年内完成主体改造。”
汇报完毕，会议室陷入短暂的沉默。数字对比鲜明，利弊一目了然。
高育良合上手中的文件，抬起头，目光扫过众人，“都听清楚了？数据很直观。”他的声音平稳，听不出倾向。
吕州市委书记张伟小心翼翼地开口，“高书记，从数据上看，方案二确实更符合实际，资金压力小，社会震荡也轻。如果能确保惠龙集团拿出真金白银来整改……”
“不是如果，”高育良打断他，语气不容置疑，“是必须。谁污染谁治理，这是原则，也是底线。如果他们连治理自己造成的污染都不愿意承担责任，那我们凭什么相信他们以后会守法经营？又凭什么用政府的钱、用老百姓的钱，去给一个违法企业擦屁股？”
高育良看向省环保厅王厅长，“王厅长，技术层面，方案二的整改标准，是否足以确保美食城未来不再对月牙湖造成污染？能否经得起长期监督和检验？”
王厅长立刻回答，“高书记，只要严格按照我们制定的《月牙湖美食城环保改造技术导则》执行，采用目前最先进的工艺和设备，并建立实时在线监测系统与环保部门联网，完全可以实现零直排和污染物达标排放。技术上没有问题，关键是执行力度和长期监管。”
高育良点了点头，又看向祁同伟，“同伟，从法律和后续监管角度，你怎么看？”
祁同伟沉声道，“育良书记，方案二在法律上更便于操作。我们可以与惠龙集团签订具有法律强制力的《生态环境损害赔偿与修复协议》，明确其出资责任、整改标准、完成时限以及违约后果。同时，领导小组可以派驻联合监督组，全程跟踪。如果他们违约，我们可以立即启动法律程序，申请强制执行，甚至追究相关人员责任。这比简单拆除，在法律追责和后续管理上更主动。”
高育良沉吟片刻，手指在桌面上轻轻敲击了几下，终于做出了决定，“好。既然数据和各方面评估都指向方案二更为可
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