蜀，更扼守通往西域、吐蕃之要道。
此等战略要地，若长期被一个反复无常、时叛时降的外族占据，才是真正的祸患，如鲠在喉，寝食难安！”
“而我以为，真正决定能否占据一地，并长治久安的，首要并非山高水远，亦非钱粮多寡，而是。”
顾安目光如炬，扫视全场，一字一顿：“人！”
“没有人，就没有认同我大唐，愿意在这片土地上扎根繁衍，建设家园的子民，即便派十万大军驻守，也不过是无根之木，无源之水。
大军只能镇压得了一时，无法治理一世。
当地残留的吐谷浑部众会反抗，会袭扰，会让驻军疲于奔命，让官吏无法施政。
最终，朝廷要么被迫撤军，要么陷入无休止的消耗，直到难以承受，不得不放弃。”
“所以，若欲行灭国之举，并真正将吐谷浑故地纳入版图，使之永为我大唐疆土，而非反复生乱的边患之地，关键在于人！”
“我们需要将我们的人，大唐的子民，迁到那里去！
让他们在那里扎根，在那里生活，在那里繁衍，在那里耕作放牧，在那里建立村镇城池！
让大唐的律法、文化、习俗，随着这些子民的脚步，真正在那片土地上生根发芽，取代旧有的吐谷浑秩序！”
迁民实边！
这个词汇在不少大臣脑海中闪过。
这并不是什么新鲜的策略，历朝历代都有尝试。
但大规模、长距离，向高寒艰苦的吐谷浑地区迁民？
这听起来简直是异想天开啊！
谁会愿意离开相对富庶安稳的中原，跑到那苦寒之地去？
顾安早就看穿了他们的心思，他没有去解释谁会愿意去，而是直接给出了一个具体的方案。
他走到地图前，手指点向凉州南部，以及川蜀西北部与吐谷浑接壤的区域。
“因此，在正式发兵，与吐谷浑决战之前，我有一策，可先行铺垫，为日后长期占据其地打下根基。”
顾安的手指在沙盘上划出两条清晰的线路：“第一步，增兵固边，挤压其活动空间。
请陛下下旨，即刻从关中和陇右抽调一万精兵，增援凉州，加强凉州都督府兵力，不仅要防守，更要主动前出，清扫凉州外围吐谷浑的小股游骑，将防线向外推进，压缩吐谷浑在祁连山以南、西海以东地区的活动范围。”
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