第一，成立“田亩清查组”，由赵德顺牵头，重新丈量全县田亩，核实赋税。
第二，成立“以工代赈指挥部”，由他自己负责，招募灾民修建水利。
第三，成立“农事推广组”，寻找适合旱地种植的作物。
第四，成立“商路开拓组”，由许二壮负责，打通与外地商路。
命令一出，所有人都愣了。
“大人，这……这得花多少钱啊？”赵德顺问。
“钱的事，我来想办法。”谢青山道，“你们只管办事。”
“可是马家那边……”
“马家那边，我去谈。”
散会后，谢青山让赵德顺去请马万财。
马万财来了，这次态度不如上次客气。
“马员外，请坐。”谢青山亲自给他倒茶。
“不敢劳烦大人。”马万财坐下，直接问，“不知大人召草民前来，有何吩咐？”
“还是修渠的事。”谢青山开门见山，“本官打算重修白龙河渠，引水灌溉。这事，需要马员外支持。”
马万财笑了：“大人，不是草民不支持。修渠是好事，但占田太多，影响收成。草民一家老小，也要吃饭啊。”
“本官明白。”谢青山道，“所以想和马员外做个交易。”
“什么交易？”
“马员外在白龙河两岸有田一千二百亩，对吧？”
马万财眼神一闪：“大人调查得很清楚。”
“这一千二百亩，修渠要占二百亩。”谢青山道，“本官用城东的五百亩官田，换你这二百亩，如何？”
马万财一愣。城东的官田，虽然不如白龙河边的地肥沃，但面积多了一倍多。这笔交易，表面看是他赚了。
但他立刻想到：为什么谢青山要这么做？
“大人，官田……能随便换吗？”
“本官已请示凉州府，府台大人同意了。”谢青山拿出一封公文，“这是批复。”
马万财接过一看，果然是知府大印。他心中疑惑，知府怎么会同意这种交换？
谢青山看出他的疑虑，解释道：“白龙河渠修好后，能灌溉万亩良田，全县受益。这是利民大事，府台大人自然支持。至于官田换私田，只要双方自愿，符合程序，也是可以的。”
马万财犹豫了。他算了一笔账：二百亩好地，换五百亩中等田，确实赚了。而且修渠后，他剩下的千亩地也能更好灌溉，收成更高。
但…
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