是太多了？凉州现在总人口不过三十万，养两万兵，负担太重。”
“所以要发展经济。”谢青山道，“经济上去了，税赋自然增加。而且，这两万兵不是光吃饭不干活。农忙时种地，农闲时练兵，战时出征。这叫‘兵农合一’。”
杨振武一拍大腿：“好！这个办法好！既解决了兵源，又解决了粮食，还让士兵有事干，不会闲出事来！”
“但是，”谢青山话锋一转，“这一切的前提是，凉州必须安全。所以，军事建设要放在第一位。”
他看向杨振武：“杨将军，开春后，你要做几件事：第一，整编现有军队，淘汰老弱，补充精壮。第二，开始修建四城防御体系，先从山阳开始。第三，组建‘青锋营’，我要三百绝对忠诚、能以一当十的精锐。”
“是！”杨振武肃然领命。
“林师兄，你负责民生。开垦荒地、修渠打井、推广作物，这些都要在春耕前准备好。人手不够，就招募流民，或者请草原部落帮忙，我们可以用盐、茶支付报酬。”
“明白！”
“周师兄，你负责经济。盐井、煤矿、铁矿要尽快扩大生产。与草原的榷场要在二月前建好，与江南的商路要在三月前打通。”
“交给我！”
“吴师兄，你负责教育。官学要在二月开课，教材我来编。另外，要建立‘凉州讲武堂’，专门培养军官，杨将军协助你。”
“好！”
“郑师兄，你负责金城防务。金城是凉州北大门，位置最关键。城墙要最先修，烽燧要先建。另外，你要多与草原部落接触，巩固盟约。”
“遵命！”
一条条命令下去，五人领命而去。
谢青山独自坐在议事厅里，看着墙上的凉州地图，心中既兴奋又沉重。
兴奋的是，他终于可以放手大干一场，实现心中的抱负。
沉重的是，肩上担子太重，一步都不能错。
正想着，赵德顺进来：“大人，马员外、周员外、孙员外求见。”
“请他们进来。”
马万财、周福、孙豹三人进来，都是满面春风。
他们现在已经是凉州举足轻重的人物，不仅生意做得大，更在凉州府衙挂了职，马万财是“盐铁司主事”，周福是“榷场司主事”，孙豹是“工坊司主事”。
“大人新年好！”三人行礼。
“三
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