1905年7月22日，就在张响翘首以盼日耳曼人将戈本号战列舰送来的时候，漠南草原被镇压，33万平方公里的地盘，外加178万人口，全都归降了张响。
张响拿下了归绥、包城、九原这三大城市，外加伊克昭盟、乌兰察布盟的地盘。
他当即下令，就地解散装甲第1集团军，就地建立归绥省，省城位于包城。
以机步第3师镇守包城，以机步第4师驻守九原城。
再加上之前进驻归绥的守备第21旅。
这三支部队除外，张响还调遣骑兵第5师进驻伊克昭盟所在的河套地区。
骑兵第6师、装甲第1师、辎重第1、第2旅，将陆续撤回奉天军区。
归绥省隶属于草原军区管辖。
归绥省的省长，由马龙山的至交好友，辞官回家、之前做到户部左侍郎的潘学文出任。
1905年7月底，就在张响宣布建立归绥省的时候，关内也传来了消息。
葛龙翰支持黎重撤销军机处和洋务处，重组内阁。
元帝呼赤，在张庭烨、黄文辉等叛臣贼子的袭击之下，已经宾天。
他们将扶持太子忽木雷出任新帝。
1905年8月1日，元帝忽木雷改国号为东洲联邦国，宣布接受君主立宪制，自己继续出任皇帝，但失去了掌管军政的权力。
黎重出任内阁首辅，葛龙翰出任大将军，郭泰出任财务大臣，金墩出任外交大臣。
吴文方出任山水关防线总司令。
甚至他们还册封张响为东洲联邦国大司马，兼任东三省总督，授予东洲联邦国上将军衔，海陆空三军副司令的身份。
然而，他们册封的使者，连张响大帅府的府门都没能进去。
而且南方各省，第一时间就发生了叛乱。
吴省、九江省、豫章省、会稽省先后宣布独立，坚守旧制，不听命于东洲内阁。
岭南省总督何贵详宣布支持东洲联邦国，联合附近的岭西省、神农省、洞庭省、黔省、彩云省、蜀州省这六省一起发布支持东洲联邦国建立的电报。
1905年8月6日，齐鲁省、煤炭省、豫州省等中原和北方的省份，相继发出电报，愿意支持东洲联邦国的建立。
当日下午，河西省、边疆省、高原省、绿湖省也都相继发电报支持联邦国成立。
如此一来，江东两淮的四省，就成
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