宋建覆灭，韩遂远遁。
消息传至首府冀城，凉州士民无不振奋。
喜悦未歇，又一则重磅军情接踵而至。
奉命西进的马超，已成功收编整顿烧当羌各部。
军府大堂内，夏侯博手握战报，面对马超关于如何处置烧当羌的请示，陷入沉思。
良久，他提笔在公文上奋笔疾书，帛书很快写满长篇论述。
不过内容虽多，实则是他借鉴后世治理边患的经验而成。
总结下来，核心可概括为“以夷制夷”，并设立自治州、郡、县，以“大杂居、小聚居”的模式进行管理。
他明白，大汉疆域辽阔，太大了，族群也繁杂。
仅西羌之间，便有烧当、白马、参狼等大部，更有诸多羌氐小部落散居其间。
各族之间，风俗、文化差异显著。
若全由朝廷派遣官吏统一治理，难以下达切合实际的政令。
书写完毕，夏侯博搁笔揉眼，抬头吩咐：
“速召凉州刺史张既前来，就说我有要事相商。”
“诺！”
侍从闻讯，迅速抱拳领命而去。
不多时，脚步声响起，一位身着官袍的官员昂首步入堂中。
“刺史张既，参见大将军。”
夏侯博抬头，轻轻挥手示意：
“免礼，入座吧。”
行过礼后，张既微微点头，遂走向一侧席间坐定，随即问道：
“不知大将军召在下前来，所为何事？”
夏侯博闻声，缓缓将刚写好的帛书递了过去。
张既躬身接过，双手捧起，目光逐字扫过帛书上的内容。
随着阅读的深入，他脸上的神色逐渐起了变化。
起初只是眉头微蹙，待看到最后，已是满脸的震惊与难以置信。
“大将军，这……这是何人所书？”
张既抬起头，声音里带着掩饰不住的惊诧。
夏侯博神色淡然，平静地答道：
“此乃本将亲笔所书。”
张既闻言，当即躬身一礼，高声赞道：
“大将军不仅武略足以开疆拓土，文韬亦有安邦定国之才！”
“此等治理胡人之策，虽前所未闻，但依在下愚见，若以此法施行，少则十数年，多则百载，必能根除边患，令胡人真心归附。”
见张既对
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