赤扈人在占领区大规模划编军户，降附将卒获得超额的配田，再通过奴役、压榨附民进行耕作，在一定程度上变成事实上的军事贵族。
虽说贵族化的世兵制，时间长了会产生种种弊端，但谁都无法否认，其初期在凝聚将卒士气、提高战斗力以及稳定后方补给等方面，能发挥出巨大的作用。
楚山乃至整个大越没有能力发起大规模的反攻，徐怀此时或能感到一丝庆幸，大概就是赤扈人在占领区进行如此规模的划编军户，有太多的事需要梳理，无力在今个冬季对淮上发动攻势。
而赤扈人在稳固对关陕、河淮、河东等地的占领之后，下一步也将大概率先对党项人动手。
这大概也能给楚山至少两年的喘息时间。
楚山将来能不能抵挡住更猛烈的冲击，取决于能否更充分的利用好这两年喘息之际进一步稳固根基，至少不能叫大越内部的割裂拖住后腿。
至少在朝廷不再额外拨付钱粮的情况下，楚山还能维持住十万人马的常编兵备。
这仅仅靠在千汊浦侨置南蔡县还是远远不够的。
侨置南蔡县，前期需要投入大量的钱粮进行建设、开垦，两三年内不要指望有机会收回成本。
徐怀更看重的是在南蔡大规模开垦滩涂淤地，用来招揽、安置流民，扩大楚山所辖青壮男丁的规模，同时能每年稳定给楚山输送二三十万石乃至四五十万石的精粮。
天宣年间，荆湖每石糙米仅在一两贯之间波动，然而在汴梁失陷后，数以百万计的流民南下，江淮、荆湖形势又极度不稳，致使襄阳、南阳、鄂州、寿春、庐州、扬州、建邺等地的米价暴增到每石八九贯。
南阳府放开口子，允许励锋堂的商队绕开士绅豪贵控制的市商（由于土地高度集中，集中掌握土地的大小地主，也是各地最为主要的粮商），直接从村寨民众手里征购粮食，每石糙米运抵舞阳等地的仓房，成本依旧达到四五贯之高。
目前朝廷直接拨付给楚山的粮食，仅够三万战兵食用；地方所直接征收的粮赋，仅能覆盖四万守兵。
不过，楚山维持那么大的工造规模，除战兵、守兵之外，匠师、匠工以及工辎兵的规模常年维持在四到六万左右。
这部分人不从事农业生产，每年所直接消耗的粮
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