在卫戍京畿的作用与地位，不比宿卫禁军稍低，就从建邺府军划出来由御营使司直辖，建继帝并调凌坚、余整二将分别出任左右统制，将建邺水师规模扩编到两万余众。
在第一次淮南会战期间，凌坚、余整二将不仅轮流率部进入洪泽浦，甚至紧沿着淮东近海北上，杀入淮河寻找战机。
第一次淮南会战赤扈东路军被迫撤出淮南，甚至之后数年都没有在东路有大的军事动作，主要就是认识到在水军上与大越存在差距，令其精锐步骑进入河湖纵横的地区作战，受到太大的限制。
绍隆帝登基之后，对皇城司、宿卫禁军及建邺水师进行大换血，张辛、刘师望、余珙、凌坚、余整等将吏都被调到闲差冷灶的位置上待着，换上潜邸（淮王府）一系的将吏统领。
这原本也没有什么大问题，淮王府一系这些年也是南征北战熬过来的，即便战绩不及京襄耀眼，但将吏都是见过血的，建邺水师的底子不至于因此这次换将就毁掉。
根本上还是这一次看似想仿效第一次淮南会战的战略战术，但在一些细枝末节上出现很大的偏差。
第一次淮南会战前期的战略选择也是固守待援，但枢密院绝对没有要求将卒都憋在城寨之中，相反还鼓励各城寨守将积极寻找战机进行反击，建邺水师也积极进入洪泽浦，一方面避免过早与赤扈东路大军会战，另一方面又积极遏制赤扈东路大军的锋芒太盛。
这一次的固守待援，韩时良、葛钰部表现较好，杨祁业就第一时间率部进入滁州境内，都表现出强军的素质，这与韩时良、葛钰以及杨祁业地位较高，统兵作战经验丰富，凡事不会都听枢密院的摆布，距离中枢也远有关。
甚至到这时，韩时良、葛钰被围在寿春城里，也没有完全放弃反击的努力，还积极组织兵马出城，依靠城墙，令虏兵暂时无法直接对寿春城展开强攻。
然而右骁胜军以及第一时间奉诏赶到庐州增援荆南、荆北兵马，受枢密院钳制太深了，在数支虏兵大胆往庐州境内穿插之际，却毫无遏制动作，令虏兵轻易就打通从寿春窥视长江的通道。
这也是虏兵水师进入建邺附近江面，能第一时间将北岸三四千虏兵精锐步甲接到南岸的关键——要不然就凭虏
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