“北方九边全线封禁改革，保持原样不动，以安抚军心和勋贵。”
“先在西南云贵川蜀试点，即使出了问题，也能随时暂停，将风险控制在局部。”
“实行双轨并行：精锐军户依然作为主力镇守大镇要塞，而新招募的“募兵”则作为机动力量，负责清剿地方小乱、巡逻边防。”
“削减武将勋贵的世袭利益，裁汰冗弱疲兵，保留精干力量。”
“财政完全由地方自给，不耗京师国库一分钱。”
“……”
翌日，谨身殿。
空气中弥漫着淡淡的龙涎香。
朱元璋端坐在御案后，花费了半个时辰，看完了这份《西南军制改革五步规划纲要》。
朱标在下方端坐了半个时辰。
他一直在等父皇的质疑提问。
但父皇就只是默默地看完，一个疑惑都没有。
终于。
朱元璋合上了折子，将其轻轻放在桌上。
他闭上眼睛，沉默了良久，才缓缓开口。
“这五步走的方案，真是郭年一人主导完成的？”
“回父皇，是的。”朱标骄傲地答道，“诸位尚书大人虽有建言，但整个改革的核心框架和进度把控，皆是郭年一人定夺！”
朱元璋没有说话。
他的手指在桌案上轻轻敲击着。
尤其在脑海中反复盘算着国库财银的这一块。
郭年写的这份西南改革，虽然目前是不动用国库一分钱，还能自给自足。
但他是何等精明之人？
他一眼就看穿了——如果日后这项改革真在全国推行，那巨大的军饷和抚恤开支，国库肯定还是要出血的！
但是！但是——！
花的钱却远远没他最初想象的那么多！
为什么？
因为郭年在方案里，巧妙地设置了一个“以战养战”的财政闭环——
通过收缩、剥夺勋贵武将们这些年非法侵占的军田，以及他们私下压榨军户截留的黑钱，来填补改革的成本！
换句话说。
郭年这是在逼着那些骄兵悍将，把吃进去的兵血，连本带利地吐出来！
用勋贵的肉，去补国库的亏空，去养大明的新军！
“这小子……”
朱元璋喃喃自语，眼神极其复杂。
“他难道就不知道，他这么做，等于是把满朝的武将、甚至是跟着咱打天下的那些老
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