竺为徐州别驾从事，兼领东海太守之职，任命赵昱为治中从事，任命王朗为东曹掾，任命糜芳为兵曹从事，任命曹豹为下邳太守，兼领都尉之职，任命曹宏为彭城太守，兼领都尉之职，任命陈珪为广陵太守，陈珪之子陈登为广陵都尉，任命张闿为东海都尉，徐盛为东海督邮。
徐州的这番官员任命，看似并不出人意料，但内里其实大有玄机。徐州原本有琅琊、彭城和下邳三郡国，东海和广陵两郡，卢植来到徐州之后直接将名存实亡的三个郡国全部改为郡，这样徐州便有五个郡，而其中北面的琅琊已经为臧霸实际控制，南面的广陵则被陈氏控制，卢植暂时不打算对实际割据的臧霸和陈珪父子动手，因此便任命臧霸为琅琊太守，任命陈珪为广陵太守。
曹豹和曹宏兄弟原是陶谦从丹阳带到徐州来的旧将，这次在防守郯城时也立下功劳，卢植便将被曹军洗劫过后的下邳郡和彭城郡分给他俩，同时还将各郡的军事指挥权也交给他们，显得公道无私。仅剩的东海郡，原为徐州第一大郡，有十二个县，如今靠近兖州的合乡、昌虑和阴平三县为曹操手下将领曹真所控制，其余的地方则由糜家实际掌控。
卢植作为外来者，在徐州没有任何根基，如今充当的角色便是各方势力的调停人，他凭借个人威望将赵昱、王朗等士人笼络在身边，又合情合理的将最重要的东海郡交给糜竺，然后再把曹豹和曹宏相继调出郯城，虽然看似让出了手中大部分的权力，却使得各方势力暂时相安无事，不至于继续在郯城附近争斗不休。
在卢植看来，宁可掌控不算完整的东海一郡，也比将可以调用的力量分散到各郡去要高明一些。
卢植深谙施政之道，明白此时的徐州就像得了重症的病人，不能一上来就使用那些过于猛烈的“药剂”，还需先用一些性子温和的手段来调理恢复元气，所以他并没有把自己在幽州和冀州时的经验照搬到徐州，而是采纳了从事糜竺、赵昱和王朗等人的意见，先以恢复徐州的秩序和生产为主，并没有急于在战后补充兵力，扩军备战。
卢植派人给广陵陈珪传信过去，让陈珪想办法将彭城和下邳逃进广
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