图，缓缓说道：“江南确是财赋根本、天下咽喉，遗臣未绝、余孽未消，若寸兵不留、尽数撤防，一旦乱起，千里烽烟再起，数十年征战基业将毁于一旦，此绝不可行。
然若大兵压境、处处驻军、苛严防备，视万民为仇敌、待新附为叛民，仁义不施、怨声载道，民心离散亦是王朝大患。
依儿臣之见，驻军不可废，扰民不可有；军镇必须设，苛政必须除。
择江南水陆要害、城池险隘立镇，不于寻常州县滥驻重兵，不扰市井商贾、不侵百姓田亩。军兵专司缉拿叛党、清剿盗匪、镇守疆土、维稳治安，不干预地方民政、不插手州县赋税、不欺凌寻常百姓。
以重兵固江山之根基，以仁德安四海之民心，武以禁乱，文以守治，文武相济，方是大一统长久之道。”
一番话公允通透、兼顾利弊，既保全了蒙古军方镇守疆土的刚需，又护住了汉法派安民归心的仁政，刚柔并济、攻守兼备。
忽必烈闻言，龙眸微亮，紧锁的眉头缓缓舒展，微微颔首，沉声道：“太子所言，深得朕心。”
纵横天下数十年，忽必烈何尝不知其中利弊？
他一生铁骑踏破欧亚、征战四方，靠武力夺得万里江山，却绝非只知杀伐的莽武帝王。他清楚知晓，马上可以得天下，马上不可治天下。
崖山之后，无复大宋，天下唯一，此刻的大元，早已不再是逐水草而居、攻城略地的草原汗国，而是统御九州、囊括四海的大一统王朝。
乱世用武，盛世用文，如今战乱终结、海内一统，需武备以防乱，需文德以安民。
当即忽必烈当庭定策，颁下定制，敲定江南戍守全局：
其一，择险立镇，分划军防。于江南关键之地设立七大核心军镇：建康、临安、扬州、江陵、福州、广州、赣州。此七处皆是临江近海、控扼水陆要道的战略要地，历来为兵家必争之地，尽数派驻蒙古精锐、探马赤军、汉军精锐常驻镇守，统领江南全域防务，层层设防、首尾呼应，扼守江南咽喉，杜绝起兵叛乱、江海啸聚之患。
其二，分兵布防，层级管控。核心军镇驻重兵数千至上万，扼守大城要隘；周边州县分派游击兵马、巡逻铁骑，四时巡查乡野、江海、山林
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