道府州县，监察事务直属于中央御史台，地方行政长官无权罢免、调任、干预廉访官员履职。每道设专职廉访官，每季巡查属地，核查钱粮收支、官吏操守、民生疾苦、灾荒赈济，逐月造册上报御史台，年终由台省统一考核黜陟。
其四，严明监察追责条例。
新规立下铁律：监察官员若徇私枉法、隐匿贪腐、包庇同僚、虚报政绩，罪加三等，轻则罢官流放，重则抄家论罪；凡百官有贪墨渎职、苛政害民者，监察官失察不劾，一体连坐。
整套新规，洋洋千条，体系完备、逻辑周密、权责分明、奖惩清晰，刊刻成册，遍发中书、台省、六部、天下二十二道，传谕四海州县。
一时间，大都朝堂气象一新。百官依照新规履职，台察官员依制巡查纠劾，朝堂风气看似清正肃然，朝野百姓听闻改制新政，皆心怀期盼，以为乱世将终、清明将至，纷纷称颂圣德。
可唯有身居中枢、洞悉朝堂内里的重臣，心知肚明：这场轰轰烈烈的改制，终究是无源之水、无根之木，彻头彻尾的治标不治本。
制度改了，可人没有改。
执掌御史台、出任廉访官、主持地方稽查的官员，半数依旧是元贞二年复用的桑哥旧党、贪腐旧吏。
这些人熟稔前朝弊政、精通钻营贪墨之术，如今手握监察大权，非但不会自我纠察、改过自新，反而借新法之壳，行私弊之实。
昔日桑哥乱政，是明目张胆、肆无忌惮搜刮天下；如今改制之后，奸佞官员依托完备的监察制度、规整的行政流程，将贪腐苛政变得流程合规、账目工整、有据可查、无懈可击。
州县官吏盘剥百姓，不再肆意妄为，而是依托钱粮规制、核查条文、巡检流程，层层加码、合规敛财；中枢官员结党营私，不再公开跋扈，而是依托台省权责、分工体系，暗植私党、隐匿罪迹；监察官员徇私包庇，不再公然枉法，而是依托程序漏洞、层级壁垒，瞒上欺下、隐匿弊案。
新的监察体系，堵住了明目张胆的制度漏洞，却给隐蔽幽深的官场贪腐披上了合法的外衣。
朝堂之上，真金旧臣恪守新规、秉公履职，一心想要依托改制肃清吏治，可处处受制于手握监察权的旧党奸佞。直臣
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