一旁，微微颔首，显然也认同帝王的判断——三省六部看似制衡完美，实则早已被前朝验证过弊端重重，绝非救世良方。
周长安闻言点了点头，眼底掠过一丝赞许：“你这点倒是看得透彻，不枉费筹谋这许多年。”
“三省六部，是把权力按‘流程’拆成了三段，看似制衡，实则把政令的通路给拆断了，效率自然上不去。”
“咱说的‘一群丞相’，不是按流程拆权，是按‘人头’分权——凑一个核心班子，共掌相权，共议庶务，彼此牵制，却又统一协调六部，不拆流程、不增冗员。”
他放下茶盏，神色也郑重起来，将自己心中打磨许久的构想和盘托出：“你比如说，咱们不妨新设一个机构，就叫乾元阁！”
“这机构不占正式官制编制，不定固定品级，不设常设官署，说白了，就是陛下的专属议政班子。入阁的臣子，全凭皇帝一言决断，不问资历、不问出身，只要有才干、懂政务、靠得住，哪怕是五品翰林、六部侍郎，也能入阁当值；若是不堪用、有异心，陛下随时可以一纸令下，贬出内阁、放回原职，半分牵绊都没有。”
“入阁人数也不必定死，三五人、六七人皆可，随朝局调整。人少了易专权，人多了易混乱，三五人刚刚好，既能集思广益，又不至于七嘴八舌议而不决。”
说到此处，他顿了顿，将乾元阁的核心权责逐条拆解，字字都踩在张元烛最在意的痛点上。
“这乾元阁的权责，就两条核心，一放一收，一辅一衡。”
“第一，票拟庶务，协管六部。天下各州府、六部各司的奏章，先统一送到乾元阁，由众阁臣集体商议，拿出初步处理意见，用小字写在便签上，贴在奏章封面，这便是‘票拟’！票拟之后，再呈送皇帝御览，皇帝只需要看阁臣的意见，朱笔批红、最终定夺即可。”
“如此一来，皇帝不用再对着堆积如山的奏章逐字批阅、事事费心，九成的庶务都由阁臣先梳理出头绪，陛下只抓最终决策，既省了精力，又不会被下面的人蒙蔽。六部日常事务，也由乾元阁统一协调调度，不用再事事请旨，省去无数繁文缛节，行政效率自然提上来了。”
“第二，封驳圣旨，匡正得失。皇帝直接下发的旨意，
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