口气，然后说：“黄书记，如果只用一句话概括，我认为高新区的未来，取决于能不能从‘管委’变成‘公司’。”
黄为民“哦”了一声，语气里带着明显的兴趣：“继续。”
“现在开发区管委会的运作模式，本质上还是行政区的那套逻辑，管得多，服务得少，决策链条长，市场化程度低。可高新区面对的是资本、技术和人才的高速流动，用行政思维去抓产业，永远慢半拍。”
宋玉的声音不急不缓：“我建议下一步做三件事：第一，推行管委会加平台公司的管理体制改革，把土地开发、园区运营、产业投资这些事，交给平台公司用市场化的方式去干。管委会只做两件事，定规则和配资源。第二，设立高新区产业发展基金，由省市区三级财政引导，社会资本跟投，重点投早期项目。现在的招商，光靠优惠政策已经不够了，资本才是最硬的杠杆。第三，把高新区的考核指标从产值和税收变成亩均效益和科技转化率，倒逼产业结构的迭代升级。”
黄为民没打断他，一直等他说完，才慢悠悠地问了一句：“你说的这些，有些地市前两年也试过，最后都走了样。你怎么保证江城不走老路？”
宋玉像是早就料到会有这一问，没有片刻犹豫：“保证不了，黄书记。体制改革的本质是利益再分配，一定会有阻力。所以我建议先从最硬的骨头啃起，高新区内部机构合并和人事调整，一年内完成。如果人不变、机制不变，后面的基金、平台公司，都只是换了块牌子。”
办公室里静了几秒。
黄为民忽然笑了一声，没评价，而是转向林岚：“小林啊，你带的兵，果然像你啊......”
林岚微微一笑：“为民书记，宋玉同志还很年轻，有些想法难免稚嫩了些，您要多评判，他才能进步。”
黄为民闻言对林岚笑着说：“年轻是真的，稚嫩倒是未必。”
说着，他重新看向宋玉，渐渐收敛了笑容：“你说的这些，整理一份详细的书面方案，两周内直接报给我。不用经过办公厅，走机要。”
宋玉心口一跳，忙说：“是，黄书记。”
李文灏坐在旁边，始终正襟危坐，目不斜视。
而反观旁边的林岚，则姿
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