，目光沉了一瞬。
中心路的地面翻修在人大提了两年了，财政一直没钱，成了老大难。
他没想到陆明会主动提这个。
“你说。”
“中心路从老城区到新城区，全长七点八公里，路面破损严重，排水系统老化，群众反映强烈。这条路如果不修，新城区的发展就是空中楼阁。”
孙长明没说话，但微微点了一下头，这些他比谁都清楚。
陆明接着说：“我了解到，这个项目之所以一直没启动，核心原因是财政拿不出预算。”
“确实拿不出。”孙长明直接承认，“全县可用财力就那么多，民生保障、教育医疗、公务员工资，哪一项都不能少，中心路的优先级排不上去。”
陆明等他说完，才开口。
“如果我来垫资呢？”
孙长明的手停了。
“什么意思？”
“工程款由云梦投资先期垫付，全额垫付。”陆明说得很慢，“财政这边不需要一次性拿钱，按照工程进度，分三年等额偿还，不计利息。”
孙长明目光变得锐利。
他做了十几年基层干部，各种套路见得多了。
企业垫资搞基建，表面是做好事，背后往往想要的是工程利润、政策交换，甚至是用应收账款做杠杆去银行套钱。
“不计利息？”孙长明重复了一遍。
“不计利息。”陆明重复了一遍，“修路是方便老百姓的好事，我怎么可能记利息。”
孙长明盯着他看了几秒。
“陆总，那你图什么？”
陆明笑了笑，“路修好了，万家福的客流量至少涨三成。新城区到老城区这条主干道畅通了，整个县城的商业动线就活了，这笔账我算得过来。”
孙长明微微颔首，这个说法合理。
孙长明站起来，走到窗前，双手撑在窗台上。
楼下的院子里，几棵老槐树正在抽新芽，保安室门口的石凳上坐着两个等着办事的老头。
“你知不知道，这意味着什么？”孙长明没回头。
“知道。”
“几千万的垫资，分三年才能回款，中间要是换了领导，新班子不认前任的账怎么办？”
“所以需要一份正式的政府采购协议。”陆明说，“由县政府和云梦投资双方签署，明确垫资金额、还款周期、违约责任，法律顾
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