大儒王禹偁门下学习诗书，因此与柴家几兄弟都有同门之谊，直到他二十二岁高中状元后，也没有像其他显贵那样避嫌，依然与柴家时常走动，其品格堪称士林典范。
官家入殿后，杨宗保奏道：“官家，宗保毕竟后学末进，希望在陈述流民安置章程之前，先听两位大人的赈灾措施。”
真宗赵恒点点头，梁颢先行奏报道：“今春洪灾凶猛，共有六路七十余州受灾，其中受灾最为严重的是京西南路与京西北路。两路损毁房屋数以万计，流民超过十五万人。根据官家旨意，三司通盘统属全国赈灾事宜，京西两路共计拨款三十万贯，免一年赋税，如今其余各路灾情基本稳定，京西两路还有数万灾民流离失所。”
杨宗保低吟道：“三司拨付三十万贯，赈济十五万灾民，却还有几万人无家可归，宗保没算错吧！”杨宗保并非针对梁颢，只是希望将朝廷花费与赈济灾民人数给殿上众人一个直观的印象。
梁颢惭愧道：“确实惭愧，救灾事宜，千头万绪，其中，安置流民，避免流寇，民乱滋生耗费甚巨。朝廷并不是将铜钱直接分给每人，而是重新建设村落，复兴百业，耗费虽巨，依然捉襟见肘。”
殿上众人都能理解。赈灾确实千头万绪，但维护稳定绝对是重中之重的核心。
杨宗保转而问向敏中道：“今春汴河京师段也有漫堤，并且还有京西两路流民入京，不知向大人赈灾投入几何，效果如何？”
向敏中答道：“漫堤险情，冲毁民宅两千，良田一千余亩。除夯实补缺汴河堤坝外，为安置城南难民，三司拨款一万贯，开封府拨款一万贯，如今民生已有复苏迹象，少则半年，多则一年，城南百姓得以入住新居，必然重回平安喜乐的盛世景象。”
杨宗保说道：“那就是花费两万贯，一万城南灾民基本生活有保障，但居无定所，需一年时间完善？”
一年时间确实太久，北宋立国之后，曾有迁都之意，就是因为开封府地势低洼，每两三年都会因为河患而危及京师。
城南汴河，三年一次洪灾，一次救灾就一年，百姓如何安居乐业？
向敏中老脸一红，向官家道：“前期城南救灾不利，只因
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