说完，田畴顺了顺自己胡须后，灌了口水，这才继续开口：“至于兵力薄弱，根基不足之弊，属下已有两全之法。
公孙度雄霸辽东，对内杀伐残暴，威压异族，铁血专治，对高句丽，扶余，三韩濊貊各部极尽压榨，年年征赋，岁岁征兵，苛政无度。
对于公孙度，塞外诸族早已怨声载道，心怀异志，苦不堪言，只是畏惧公孙度兵威，不敢反叛而已。”
“主公可暗中遣使联络高句丽，扶余二国君主，许以重诺，应允利好，言明待主公执掌辽东，取代公孙度之后。
将废除苛政，准许异族自治，减免赋税，互不征伐。以此诱其出兵相助，共破公孙度，推翻辽东旧治。”
“借力异族，只为成事，不求久和。待主公顺利夺权，掌控辽东全境，站稳根基，积蓄实力之后，便可再度兴兵，震慑诸族，重定边塞秩序。
迫使高句丽，扶余重新臣服纳贡，归顺麾下，既解当下兵力匮乏之困，又得长远边塞安稳之利，一举两得。”
“当然，外援既定，还需先收拢民心，夯实内基。
无虑城以东，小辽水以西这片区域，险渎，望平，辽阳，辽队四县，连同无虑共计五城，地处边境缓冲地带，常年遭受乌桓铁骑劫掠侵扰，民生凋敝，苦不堪言。”
“公孙度向来只顾自身中枢稳固，襄平安稳，视此五县为弃地，缓冲屏障，从不安抚百姓，修缮城防，减免徭役赋税。
任由此地兵祸连绵，百姓受苦，只以此地消耗乌桓战力，隔绝外敌兵锋，用以保全自身核心基业。
五县百姓常年饱受战乱，无人庇护，想来早就心生怨怼，感念仁主。”
“主公若遣官吏入驻五县，安抚流民，修缮城防，惩治匪患，护佑一方安宁，不出旬月，便可尽数收拢五县民心，获得百姓拥戴。
得民心者得基业，届时外有异族援军，内有五县民心，麾下有精锐猛将，那主公再行反客为主，夺权自立，便是水到渠成，万无一失。”
刘备静静听闻，细细斟酌，在反复推演过后，只觉此计周密稳妥，利弊可控，时机绝佳，可行至极！
于是眼底忧色尽数消散，取而代之的是沉稳笃定，勃勃雄心。
他缓缓颔首，沉声道令，敲定全盘方略。
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