役，不属于军队，他们只是佃耕，无买卖、传袭之权。”
“经略、转运使互相监察田籍，每隔一段时间由户部派员核验，边将岂能私自占有土地？兵权、田籍两分，何来藩镇之祸？”
“西北之地，若不利用开拓，往后将成为朝廷负担，不得不察，还请诸位三思！”
殿中诸位宰执纷纷交相论辩，许将等人多忧虑军制崩坏、藩镇复起，枢密院和户部的官员，则看重减轻财政负担、稳固前线。
有人提议小范围试行，有人直接上书反对，一时间崇政殿内争论不休，此起彼伏。
赵昊静静坐在御座上，手指轻轻摩挲着玉扳指，不急于开口打断众人争辩，目光扫过阶下众臣。
待到争论声稍稍平息，他才缓缓开口，声音不高，殿内却立时安静下来，“诸卿所言，各有道理。”
赵昊目光看向众人，神色平静，却蕴含着莫大的压力，令人不敢直视，“曾公担心废弛武备、藩镇复起。户部忧虑钱粮核算，林希与姚将军看重西北就地屯田，削减漕运损耗。然吕惠卿之策，不可全盘照收，亦不可直接搁置。”
他顿了顿，定下决断：“下诏陕西路，选取鄜延路一处边寨作为屯田试点。试点之内，凡裁撤，退役戍卒授田，月饷减半发放，以三年之期为准，三年之内屯田所获粮食自留，不再由官府供给口粮。”
“三年之后，不再发放俸禄，田地归属朝廷，若退役士卒身死、逃亡，田土即刻收回。每年由户部、枢密院各派官吏，赴西北核查田册、点阅兵马。”
“屯田成效，仍以三年为期，若是士卒荒废武备、滋生事端，即刻停罢试点，依旧沿用旧制。”
“西北，是大宋不可分割之地！”