犬戎虎视，周平王决意东迁洛邑，开启东周时代。秦襄公亲率秦军开路护驾，历经艰险护送王室君臣安然抵达新都。感念秦襄公护驾勤王、拱卫王室之功，周平王正式册封秦国为正统诸侯国，同时许下诺言，将被犬戎占据的岐、丰旧地尽数封赐秦国。
彼时岐、丰之地乃是西周龙兴故土，土地辽阔、底蕴丰厚，却早已被犬戎重兵盘踞，周平王的封赏不过是一纸空头支票、顺水人情。但秦国历代先祖坚韧不屈、心怀壮志，秦襄公、秦文公两代君主励精图治、卧薪尝胆，率领贫瘠弱小的秦军浴血奋战、屡败犬戎，耗时二十年，硬生生驱逐蛮族、收复岐丰全境，将虚无的王命封赏化作实实在在的广袤疆土，为秦国奠定立国根基。
此后秦国五代君主兢兢业业、坚守西陲，持续驱逐戎狄、开疆拓土、休养生息、积累国力。至秦德公时期，秦国已然初具规模，勉强跻身诸侯之列，成为西陲新兴势力。奈何秦国地处蛮荒西陲，远离中原礼乐文明，土地贫瘠、物产匮乏、交通闭塞、文教落后，国力远不及齐、楚、燕、韩、赵、魏六大中原强国。
中原诸侯素来鄙夷秦国出身，视秦人为戎狄蛮夷，将秦国排斥在中原礼乐体系之外，不许秦国参与中原诸侯会盟，秦国常年备受轻视打压、举步维艰。
秦穆公时期，秦国曾短暂崛起，秦穆公凭借超凡谋略与过人胆识，周旋于中原强国之间，借力打力、伺机发展，称霸西戎、拓地千里，让秦国国力大幅提升，一度跻身强国之列。但穆公之后，秦国数代国君昏庸无能、怠于朝政，朝堂内乱不止、贵族争权夺利、朝政-腐败混乱，国力逐年衰退、民生凋敝、军备废弛。
及至秦孝公即位之时，秦国已然内忧外患、积重难返。对内贵族割据、政令不通、百姓贫苦、国力孱弱；对外强敌环伺、屡遭魏国打压、失地折兵，濒临亡国灭族的绝境。
为挽救社稷、振兴秦国、洗刷蛮夷屈辱，秦孝公痛定思痛，颁布传世《求贤令》，昭告天下九州，广招天下奇才贤士，许下重诺：但凡能出奇策、助秦国富国强兵、称霸诸侯者，必裂土封侯、高官厚禄、共享秦国基业。
正是这一纸求贤令，引商鞅西入秦川。商鞅以法家
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