“大哥拟定的《漠北百年开发案》第一条：塞外修路。这仗抓下来的十九万俘虏，不发口粮，不入内地。即日起编入基建营。用水泥、石灰、矿渣，从大同关外向大漠腹地，死磕出一条十丈宽的生铁直道。”
“且慢！”兵部尚书茹瑺眼皮猛地一跳，手里的象牙朝笏险些磕在带扣上：“太孙殿下！十九万人去塞外修路？那水泥虽是神物，可草原冻土如何施工？退一万步，路若真修通了，岂不是给日后异族胡骑南下，铺了一条康庄大道？”
朱雄英转过身，冷嗤一声：“你觉得，被大明彻底刨了祖坟的草原，以后还有兵能骑着马冲关？”
朱允熥不理会底下文臣的变色，语速越来越快。
“修路只是底子！这道一通，大明的四轮重型偏厢马拉着野战火炮，三天就能平推八百里。咱们的商队能把中原的破铜烂铁、劣等布匹、劣等茶砖，一路畅通无阻地倒灌进漠北。”
“第二条：矿产统收。塞外探明的露天煤炭、精铁矿共三十二处。十九万战俘全天候连轴挖矿。挖出的黑金和原矿，顺着水泥大路，源源不断拉回大明炼钢打铁。”
“第三条：羊毛剪刀差。在漠北强行划定九大牧区。由大明官方统一印发‘粮票’。大明律死规矩：牧民不准繁育战马，只准养长毛绵羊和肉牛。每年剪下的羊毛，由朝廷指定的商行按绝对统购底价强收，运回江南纺织成天价呢绒。牧民若想活命换茶叶、盐巴和铁锅，不收银两，必须拿羊毛来换粮票！”
兵部尚书茹瑺干咽了一口干涩的唾沫。
他深知这位太孙的手段，根本不敢直视朱雄英的眼睛，只得把脊背弯向丹陛之上的洪武帝朱元璋。
“太孙殿下这通天大略，确是气吞山河。”茹瑺字斟句酌，把字眼咬得极死：“可汉武帝当年打下漠北，不过百年又丢。唐太宗设安北都护府，终成一纸空谈。为何？”
他直起腰，手指有些发颤地指向那张遮天蔽日的堪舆大图。
“游牧，根本在于一个‘游’字。塞外降水就是个没准信的瞎子，今天这片水草丰美，明年就可能枯成一张烂毛毡。牛羊要填饱肚子，就得由着性子满大漠四处溜达。人跟着羊走，怎么建城？画地为牢建了那水泥城
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