部队。
苏杭在青岛港外建设了一个隐蔽的潜艇基地。那些岸防炮和高射炮阵地，是给这个基地撑起的保护伞。
这个判断让海军省的气氛陡然紧张起来。
苏杭到底有多少潜艇？
他的潜艇部队规模有多大？他的艇员从哪里来的？他还能造出什么？这些问题没有一个确切的答案。
扶桑海军只知道，苏杭在北方有兵工厂，有税收，有港口，还有一支已经在海上取得了战果的潜艇兵力。
这意味着龙国北方出现了一支虽然不大、但确确实实存在的海军力量。这支力量虽然还不能跟联合舰队正面争锋，但它已经给扶桑的运输线造成了不小的麻烦。
更让扶桑不安的，是苏杭这个人做事的节奏。
他用一年时间把陆军从北方打到了平津，又用几个月的时间把岸防炮阵地从无到有地建起来，现在又用一个月的时间让潜艇部队在渤海里打出了狼群战术。
下一次他再拿出什么，谁也不敢说。水面舰艇？
航空母舰？
还是更多更先进的潜艇？
苏杭在陆地上已经证明了他的建设和动员能力，如果他真的把这种能力投向海洋，华北沿海的力量对比将彻底改变。到那时，扶桑海军在北方沿海的所有作战行动，都将面临更加艰难的局面。
华北沿海的运输线被迫改道或者停运，大量运往南方的军需物资积压在旅顺和营口。