会议不得不召开，不得不进行一些必要的调整。由于张东方不能参加，本来是由伍国栋主持的，就改由方案实施组组长老胡主持，由张东方作的重要讲话，只得由伍国栋来讲。
开始，大家还守则，毕恭毕敬地服从会议安排，又是参观现场，又是听陈局长的经验介绍。尽管这天太阳很晒，天气比较热，参观现场时，大家都身水身汗，尤其是看了陈局长他们的地段，听了陈局长慷慨激昂的经验介绍，与会者的确有了一种相形见绌的触动。
然而，回到会场，一个个就感觉气氛不对了，如果，张东方也参加会议，作重要指示，那么，他怎么还不到场？为什么主持会议的只是一位下面抽调上来的副局长，而不是伍国栋？由一个副局长主持市长召开的会议，这规格是不是太低了？等到老胡宣布，张东方暂时有任务不能参加时，下面就乱了起来。
有人说，市长不参加，这会还怎么开？
有人说，不会是假传圣旨吧？市长根本就没想来参加这个会？
大家不相信老胡的话，不相信市长只是暂时不参加这个会。这种哄人的话，谁不会说，在座的每个都是哄人哄得团团转的，你伍国栋想哄他们，是不是太小看他们了？
伍国栋说：“大家静一静，有什么话，散了会再说。”
他说，现在开会！
大家静了下来，然而，伍国栋心里也有点心虚，轮到他讲话时，脑子就有点乱，讲话稿读得不那么顺畅，脸上一会儿红，一会儿青，一会儿白。
参加会议的人也就二三十人，是一个圆桌会议，大家离得近，伍国栋脸上的每一点变化都看得清清楚楚。有人趁伍国栋卡壳的片刻，就插了话，说我看还是不要浪费大家的时间了，市长讲话的材料，我们都人手一份，回去自己学习，慢慢领会，效果会更好。
有人胆子大了，说：“感觉这会应该不是我们参加的。”
有人马上附和，说：“我好像有一种被人耍的感觉？”
各种会议都有一个很清晰的层次区分，什么人召开的会议，开到什么层次，是很讲究的，虽然没有明文规定，却约定俗成。伍国栋召开的会议，最多只能开到各单位副职，最多也只能向各单位副职做重要讲话。
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