以充军用的措施。五月二十五日，又下诏寻求习武艺知兵书的人才。六月初再下诏使在京监察御史以上，在外令监司知府军及路分铃辖以上官员各举勇指挥人才，以充实军力。
可还有句老话：江山易改本性难移。赵柽摆出了一幅坚决抗战的架势，只是这些措施在短时间内都难见成效，如果出援太原再败，金军再次南下，自己的宝座就真得被掀翻。于是他有找耿南仲私下商量以代税钱的方式赎回三镇，可他还面临着一个障碍，那就是李纲。
赵桓对李纲是越来越不满，但内心里却又畏惧他几分。凡事只要李纲一参与进来，就必须按他的意见办，否则他就或在朝堂上据理力争，或反复上章辩驳，或以辞职来逼迫你让步。自己身为皇帝，有时还真地压不住他，反而要处处顺着他。罢了他的官，居然引起太学生伏阙上书，差点激起民变。赵桓觉得，李纲恃功恃才，没把皇帝的尊严放在眼里。
耿南仲原来就是赵桓的东宫旧臣，古话一人成道鸡犬升天，赵桓即位后，他也多年媳妇熬成婆了，不断得到提拨升迁，委以重任。可耿南仲心中还是不平衡，因为吴敏、李纲也是越级擢升，现在位置在自己之上。尤其是李纲，以从五品的太常少卿，两个月时间，就升到了从一品的枢密使之职。
耿南仲对此忿忿不平，一直在伺机排挤李纲，他陪伴了皇上十多年了，立刻就看出了赵桓的心思，皇上对出援太原已不敢抱希望了，但他想议和又担心李纲在朝廷，必然会坚决反对割地求和之议。那么对李纲下手的时机就到了，而其手法居然与当年赶赵柽出京的招数相仿——放权升官！
这一天，宰执们在朝堂上商议是继续救援太原还是割地议和，李纲与耿南仲在赵桓面前发生激烈争论。耿南仲突然来了一句：“如决意不弃三镇，则必须解太原之围；欲解太原之围，非李纲不可。”赵桓点点头，望向李纲。
李纲急忙推辞称自己是一介书生，实不知兵。此前东京被围，臣不得已为陛下料理军事，现在如果以臣为大帅统兵出战，恐误国事。赵桓却言你既然解得了东京之围，一定也解得了太原之围，当即任命李纲代替种
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