到了仁宗之后，尤其是赵佶继位之时，面对由于吏治的腐败带来的经济负担，朝中上下别无良策，唯有向百姓横征暴敛一法。监司官不仅对违法官吏“坐视漫不省察”，而且“背公自营，倚令骚众”，甚至与守令勾结起来，欺压百姓。“民诉某守，则执其人封其辞，以送某守；民诉某令，则下其牒以与某令，是为守令报仇也。”监司官这种渎职贪赃的行为更加速了吏治的腐败，现在已经到了不得不彻底清理之时。
在赵柽的支持下，李纲开始动手了，他联合许景衡、宗泽、陈过廷，弹劾朝中几位留任的尚书，‘官家’一怒将几个人全部罢职，殿上一片肃然，无人再敢吭声，他们算是看出来了，君臣老几位是拿几个倒霉鬼祭刀呢，下边不知道要砍倒谁得头上…
陈公辅，字国佐，人如其名，字如其人，确实是一个辅国良才。政和三年参加上舍考试得了第一名。当时蔡京改革科举，一度采用‘三舍’法考试，上舍为最高档次考试，第一名相当于进士试的状元，从平江府教授干起，官至应天府少尹，赵桓即位后提升为右司谏。官作了时间不常，被耿南仲指为李纲的同党，贬到地方。李纲重新主政后，又举荐公辅，被太后任命为尚书左司员外郎。
陈公辅自进入仕途后，崇尚气节，忠鲠直言，不看别人的脸色行事。在任平江府教授时，朱勔正是红得发紫，势焰灼人，许多官员都屈倒在他面前，但公辅绝不与交，其哥哥死了办丧事，公辅不但自己不去吊唁，还教他的学生不许前往。
‘浪子宰相’李邦彦被罢官，但没过几天又被授为太宰，一时“人情震骇”，但朝中大多数官员敢怒而不敢言，陈公辅连夜写具奏章弹劾，列举了李邦彦卖国投敌的种种事实和劣迹，终于使李邦彦及其党羽王孝迪、蔡懋等被罢职。即便是对待与自己关系较好的李纲，也能做到不偏不倚，正心为国。当满朝皆论‘和议’之时，他却言公卿大夫应首重“气节忠义”，抨击朝野的投降派。
这种不结党不结派，又能忠心为国，刚正不阿的良臣，当然很快入了赵柽的法眼。他知道这种人虽然脾气大，说活‘臭’，对抗上级，可办起事
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