一笔一划地落定了下去。
他定下的考核细则，核心是四条硬指标。
第一条，户口增减。一个州县的人口是多了还是少了，是衡量治理好坏最直观的证据。人口增加，说明百姓愿意留下来过日子。人口减少，说明有人在逃走。逃走的背后，一定有原因——苛捐杂税、豪强欺压、或者官员失职。他在细则里写了一句话：“户口增减，不唯数字论，须察其缘故。增者须问何以增，减者须问何以减，不见实情，不得妄断。”
第二条，垦田面积。一县一州之内，新开垦了多少田亩？荒废了多少田亩？荒废的原因是天灾还是人祸？这些都要列入年度考核。他在出巡时见过太多良田抛荒，不是因为天灾，而是因为赋税太重，种地不如逃跑。他不能让这种事继续存在。
第三条，粮仓储备。每年秋收之后的仓储数额、仓储的保存状况、仓粮的质量，全部列为刚性指标。他在某县亲眼见过发霉的粮袋，那些粮食若是再放半年，恐怕连喂牲口都不够用了。
他针对这种事定下了规矩：每年春季和秋季各核查一次仓粮，发现霉烂、短缺者，主官问责。