每年都是户部运送过去，长途跋涉且不说路途艰难，往往十成之中能发到士卒手里六成，已算是烧高香了。”
“可若用银票代之。”朱允熥沉思道，“朕的想法是这样，天下的士卒官员都登记造册，人按照编号做一个存折，标明姓名军饷如何。士卒本人或者其家人，可以拿着存折去当地的票号兑现。”
“票号是见折即兑，不想兑现的可以存储，票号给与一定的钱息。每逢战事，朝廷有恩赏下去，也是如此兑现。”
“就等于户部直接给士卒官员发钱，可省去损耗和盘剥，更可以杜绝喝兵血吃空饷，你看如何？”
张紞端坐，皱眉思索。
“臣说些不当的话！”张紞并没有开口奉承，而是表情极其凝重，“这事皇上您，想简单了！”
朱允熥没有生气，脸上挂着淡淡的笑容，示意对方说下去。
“臣虽未在中枢做官，可也知道朝廷每年的军费是充足的。但发放与否，皆在于户部。”
“即便是国库有钱，也从没有实饷准饷，都是延迟发放。设置钱庄于户部之下，用以发放军饷，倘若再有延迟或者国库拮据，这钱从哪来？”
“届时，朝廷的信誉何在？”
“再者朝廷每年征收的赋税，即便是用以军费的两淮盐水，也都是银铜布粮等物掺杂而成。都换成银钱的话，国库哪来那么多银子？”
“就算是国库有银子，可......”说着，张紞下拜，“谁能保证，这钱永远都能专款专用呢？”
其实张紞说的已经很含蓄了，钱庄执行最大的障碍，恰恰就是朝廷，恰恰就是官府。
“你先起来，听朕说完！”朱允熥抬手，继续道，“朕也有和你一样的担忧，所以朕想的是，这钱庄可以官办，但不能国有！”
猛的，张紞眼睛一亮。
“办理钱庄发行银票兑换军饷俸禄等等，需要大量的金银为储备。”朱允熥开口，“目前来看，这钱还是拿的出来的。”
“朕拍板从今年各地海关的税银中抽出三成，初略算算差不多两百五十多。”说着，朱允熥寻思片刻，“年关前各地海关的税银子解到京师，拿出来三百万整数。往后每年，各地海关的税银总额，用以军饷开支定为常例。”
“朕的内库，再拿
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