侯府，地图室。
这间屋子在议事厅后身，不宽敞，却极隐蔽。
四面墙壁用厚毡子死死钉住，外面的风雪声一丝也传不进来。
案上横着三架手臂粗的牛油巨烛，将屋里照得通明。
刘永诚被吓瘫后，已经让人连夜半软禁地抬回了客栈。
此时的地图室里，只剩下秦烈、沈文度、范霜华三人。
桌上，那张九边堪舆图重新展平。
秦烈光着脚，盘腿坐在胡凳上，手里捏着一碗粗茶，身上的煤黑还没洗，一双眼在烛火下亮得吓人。
“龙兴之地。”
沈文度嘴里反复嚼着这四个字，脸色由白转红，最后竟是隐隐有些发青。
那是极度兴奋激荡下，浑身气血倒涌的动静。
他是个落第的举子，读的是圣贤书，修的却是管商之术，如今在这塞外荒凉地，他闻到了改天换地的味道。
“侯爷，既然话赶话到了这个份上，下官也不藏着掖着了。”
沈文度啪的一声把羽扇拍在案上，上前半步，两眼死死盯着图上的宣府卫，“朝廷要乱，咱们就借着这股乱劲，把宣府的篱笆扎得死死的。下官有个三年之期，只要侯爷敢用，宣府便能成不拔之基！”
“说。”
秦烈抿了一口茶，吐出嘴里的茶渣。
“第一年，吃饱！”
沈文度伸出一根手指，声音低沉却极有力，“宣府如今有流民八万多，开春后怕是要激增到十万。下官带着屯田署，开荒五十万亩。后山老鲁的化肥只要能源源不断供上，今年秋收，常平仓不仅能填满，还能余下三十万石新粮。手里有粮，流民就是最铁心的顺民，谁来也煽动不走！”
“第二年，穿暖！”
沈文度伸出第二根手指，“有了粮，便要兴百业。料局、铁局、水泥窑，得扩建十倍。宣府的天气冷，咱们得让每一个守夜营的军汉、每一个种地的流民，冬天能穿上棉袄，住上不漏风的砖房。仓廪实而知礼节，到了第二年，宣府上下一心，朝廷的恩威在塞外连个屁都算不上。”
“第三年，打出去！”
沈文度第三根手指死死按在居庸关的位置，眼中闪过一抹森然的狂热，“三年一到，宣府带甲之士可达三万，皆是火器重甲
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