抚顺关内，中军大营。
朔风呼啸，吹得营外的大旗呼啦作响。
帅帐之中，炭火烧得通红，驱散了满室的严寒。
秦烈一身墨色蟒袍，按剑立于巨大的辽东地图前。
在他身后，柳成林、沈文度、顾清洲、杨信、江丰年、黑蛋儿等一众文武重臣分列两侧，神情肃穆。
萨尔浒大捷之后，建州主力全歼，李满住横死，董山龟缩赫图阿拉求和。
辽东最大的边患已被一刀切断，但留下来的烂摊子，依旧沉重。
“大帅。”
柳成林跨前一步，抱拳大声道：
“如今建州苟延残喘，咱们真就这么撤兵班师？万一那董山狗贼阳奉阴违……”
秦烈没有回头，只是伸出手指，在地图上的抚顺关至赫图阿拉一线上狠狠划了一道。
“班师是必然的。”
秦烈转过身来，扫视众人，声音沉稳如山：
“大军远征数月，粮草消耗甚巨。关外下雪早，到时候冰天雪地，强留大军在此，每日折耗皆是金银血汗。但撤兵，不等于放手。”
秦烈走到帅案前，拍了拍手。
两名校尉抬着一座精致的水泥堡垒模型与几卷图纸，搁在了大案之上。
“萨尔浒一战，再次证明了火器与堡垒之威。”
秦烈指着模型，沉声道：
“从抚顺关起，沿长白山外围、辽河东岸，依山旁水，增设十八处新式水泥堡垒！每堡驻兵五百，配虎蹲大炮三门，轻型野战炮十门，互相呼应，互为掎角！”
众将闻言，眼中纷纷泛起异彩。
“这十八处堡垒，就是十八颗钉子！”
秦烈眼神冷冽：
“钉在建州的脖子上！把他们的猎场、粮道、出山之路全给我掐死！本帅要让他们连砍柴采参，都得看着咱们大炮的脸色！”
柳成林抚掌大笑：“妙啊！大帅此乃阳谋！逼得董山那狗贼有脾气也发不出来！”
“但光有堡垒还不够。”
秦烈转头看向身侧的文官队列，继续道：
“堡垒是骨头，人口与钱粮才是血肉。”
“传本帅军令，上书朝廷，从山东、河南两省，招募流民三万户，移民实边！”
“凡愿意迁往辽东者，每户分官田三十亩，免税三年！水泥
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