大臣们都咬牙切齿，恨不得生吞活剥了所有方士。
“陛下，臣有意见要奏。”黑山站了出来，施礼道。乱哄哄的大殿一下子安静了起来。
“何事？奏来！”始皇帝答应道。
黑山说道：“大家听说过矫枉过正吗？一根铁棒弯了，要把他掰直，如果太用力了，铁棒就会弯向另一边，这就是矫枉过正。这几年，道家发展迅速，光内史郡就新建道观二百二十余座。再加上为了逃避徭役百姓纷纷加入道家，这使全国的道士、方士足有数十万之众。难道把他们全部杀光吗？然难这几十万人都参与造反了？”
“黑山，依汝之见，当如何？”始皇帝问道。
“我们可将天下的道去分为三部份，和徐福、侯生、卢生一起参与谋反者杀无赦。为逃避徭役加入道家的全部取消他们道士身份，罚徭役三年。最后留下一小部份真正修道的道士在民间，为百姓服务，毕竟百姓有信仰也是国家、社会稳定的大因素！”黑山说道。
“那我们如何区分真假道士呢？”右丞相问道。
黑山继续说道：“我听说道家始祖老子得道飞升前戒荤腥戒女色！陛下可以令天下五十五岁以下的道士背《道德经》，背不出来的一律退出道家。并下旨，让天下所有道家弟子必须戒荤戒色，只能穿葛布、棉布衣服。这样以后只有那些一心修道的人才会加入道家。百姓也不会为逃避徭役加入道家。这是臣的建议，是否可行望皇帝陛下圣裁！”
“陛下，黑山的建议合情合理合法。臣以为可行。”右丞相冯去疾说道。
“各位爱卿，意下如何？”始皇帝问道。
“臣等赞同安南侯之策！”其他大臣应道。
“好！传朕的旨意，收缴天下所有求仙、炼制长生不老丹药的书籍，一起烧了，其余的按黑山所奏由左丞相李斯、廷尉顿弱共同查办。将参与造反的方士全部坑杀。”始皇帝命令道。
“诺！”大臣们应道。
黑山暗想：半年前才焚书坑儒。半年后又焚书坑方士，难怪后世史书会为焚书坑儒还是焚书坑方士吵个不停。
方士们的罪行很快就诏示天下。以往趾高气扬随处可见的方士一下子成了人人喊打的过街老鼠。绝大部分道士都不识字，更别说
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