以这样运作呢？与其让私营的煤老板们发财，不如整合一下资源，成立一家大型的煤炭开采公司。这样既有利于保护资源，也有利于对K省贡献税收。公司成立以后，省委、省政府就可以顺理成章地要要求本省的几家火电厂都用K省的煤炭。王国庆知道，就是成立一家大型的煤炭公司，也远远无法满足本省的煤炭需求。到时候，肯定会出现一窝蜂的开采。只要是一窝蜂的上，出事是必然的。
好，就这么办。
一切都在王国庆的掌控下进行。
第一步，王国庆指示省委副秘书长程大同，组织得力人员，以省委、省政府办公厅联名的方式，尽快拿出一篇有份量的调研报告，通过查摆全省煤炭资源无序开发的问题，得出整合资源势在必行的结论。
第二步，王国庆在这篇调研报告上，批示了这样一句话：“请海平省长阅示！”
王国庆批了这样一句话，虽然没有提出明确的意见，但已经显示出他对这件事情是关心的。只是这件事将来如果出现了什么偏差，他这样一句话却不会落下任何后遗症。同时，他将球踢到了省政府那边，袁海平是常务副省长，他的意见就代表了省长韩华华的意见。因为王国庆批示了这样一句话，袁海平是不能不认真对待的。
果然，袁海平看罢报告后，在王国庆批示的那一栏后面，写上了这样几句话：“煤炭开发问题值得重视，整合资源势在必行。请省发改委召集国土厅、财政厅、矿产厅、商务厅的负责同志认真讨论后，拿出整合的初步意见，并报省长办公会议研究。”
第三步，省长办公会议原则上同意了省发改委的意见。原因在于三个有利于：有利于保护资源，杜绝乱采滥乱的现象；有利于税收征管，如果成立一家以国有资产控股的大型股份制企业，每年可以纳税10个亿；有利于提高本省火电企业的生产效率，就地利用当地的煤炭资源，可以降低10%的生产成本。
第四步，《关于成立Ｋ省龙腾煤炭公司的可行性报告》得到了省委常委会的肯定。
第五步，很快，注册资金3亿元的龙腾公司就开始了运转。全省开展了一次关闭小煤窑的整
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