前两年的时候，陈怀安亲眼见过一次在当地人看来不怎么严重，而在他看来简直匪夷所思的蝗灾。
满天蝗虫飞舞，天地间似乎只剩下蝗虫振翅的声音，所过之处，寸草不生。
陈怀安甚至亲眼看到过蝗虫啃食牛马身上的毛！
那时陈怀安就彻底信了。
原来古代的蝗灾，真的这么严重！
所以，陈怀安始终不敢大意，不顾一切地赚，抠抠搜搜地花，就是为了贞观盛世来临前这艰难的三年，尽可能地尽一份微薄之力。
再一个，别说什么吃了。
这玩意要是真的能吃，早被吃绝种了！
饿急了的百姓，观音土都吃，何况蝗虫？
现在的蝗虫，跟后世根本就不一样，确实有有毒的，吃多了真的会出事。
“......”
“尚书，那我们接下来，就继续垦荒、修水利吗？”欧阳枢冷静询问道。
陈怀安点点头：“这些是最重要的，还有就是，要在我选定的这些地点，修建一百座义仓。”
“这件事，要尽可能地快，赶在明年春收之前。”
“一百座？”欧阳枢不淡定了，“尚书，这是否太多了？”
“上次，光修三座义仓，工部的花费就已经相当大了，如今修建一百座......恕下官直言，财政压力太大，不值当。”
陈怀安抬手：“我不是让你修上次那种义仓，那几乎算是一座总仓的规模了，我现在的要求是，选定一百个县，然后你们按照县的规模，修建小型义仓。”
“当然，哪怕是小义仓，财政压力依然不小，毕竟马上要打仗了，今年打完，明年可能还得打。”
“不过，财政有压力，并不代表支持不住，目前铁器、精细盐、造纸术的收入，每个月都有上百万贯。”
“我仔细算过了，这些钱，已经足够支撑我们做这些事了。”
说着，他顿了顿：“有时候，赈灾不是一定要等灾来了才赈！让百姓手里有了余钱，他们自然就有了抗风险能力，等灾情来了，他们不至于没了活路，成为流民。”
几人都是聪明人，瞬间明白了陈怀安的意思，常归恍然道：“所以，这就是尚书为何一直推行以工代赈，绝不使用徭役的理由吗？”
“你要这么理解也可以。”陈怀安随口道
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