“以我部在闽浙赣根据地和现如今的苏鲁豫根据地的实践，按照普通群众-基层民兵-地方部队-主力部队四级进行划分，可以有效增强主力部队的作战能力，且可以建立起充足的后备兵员补充体系。”
“这其中，基层民兵的任务，主要是维护当地的安全，协助地方维持当地稳定，必要时，可以参与诸如帮助主力部队或地方部队运送物资等任务。”
“民兵的作战任务，一般情况下，不会离开所属县域，而之后的地方部队，通常由一个大县或多个小县的基层民兵优秀民兵进行选拔产生。”
“地方部队的任务，主要是配合主力部队作战，加强地方安全等工作，具备较强的地域性，兵员来源较为单一。”
“再之后的主力部队，主要担负更重大的作战任务，或者进行打出根据地这类一般地方部队无法承担的作战任务。”
“主力部队的作战区域，并没有严格意义上的划分，如果情况允许，甚至可以把全军区的主力部队调到某一个区域，进行大规模的作战。”
“而地方部队，通常不会离开其所属的军分区，更不要说二级军区所属的区域了。”
听完张浩的话，在场的参会人员也是觉得受益匪浅。
通俗点讲，主力部队是打出去的，地方部队是保证在主力部队离开后，守住地方，确保地方上不会出现问题的。
就比如如今闽浙赣根据地的地方部队，在112师离开根据地后，南方的花生米的一些手下也在进行骚扰挑衅。
若是没有地方部队，112师离开以后，如今搞不好闽浙赣根据地已经失守了。
会议中，还通过了恢复新四军政治委员制度的决议。
决议通过后，叶军长仍担任军长，政委由区书记担任，张浩担任副军长兼112师师长兼苏鲁豫皖军区司令员，向应担任副政委兼政治处主任。
如此一来，张浩在军内的地位也是得到了提升，甚至某种程度上说，他的权限甚至比叶军长更高。
因为新四军恢复了政治委员制度后，叶军长的位置就有点尴尬了。
对此，早在叶军长之前来根据地的时候，张浩就和对方谈过这个问题，当时张浩就跟叶军长说过，要想融入进来，必须要尽早解决组织
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