上的乌拉村，处于一种行政真空的状态。
没人管。
因为没人。
没人就没事，没事就不需要管。
但现在呢？
七千人涌进来了。
七千人带着七千张嘴，多种需求，多种矛盾。
停车要不要管？
卫生要不要管？
纠纷要不要管？
摊贩占道要不要管？
该管。
但谁来管？
村委会班子废了。
镇上的综合执法队根本不会跑这么远的路过来。
县里更不用想。
在正式的行政力量介入之前，乌拉村的秩序靠谁维护？
平沙绿化。
苏平的保安队。
苏平定的规矩。
苏平出钱雇的人。
这就是现实。
一个企业在承担本该由政府承担的公共管理职能。
不是苏平愿意管。
是因为实在是爆发式发展。
快到一些人都没有反应过来。
没人管，乌拉村就乱成一锅粥。
乱了，损失最大的还是他。
苏平把后脑勺靠在椅背上。
“你说得对。”
梁思涵从后视镜里扫了一眼后座。
苏平继续说。
“平沙绿化是企业，不是衙门。”
“但乌拉村发展太快了。”
“两个月前这里还是个空壳子，现在七千号人挤在这，每天还在往上涨。”
“人来了，秩序没跟上。”
“行政力量跟不上发展速度，中间就出现了真空地带。”
苏平两手搭在膝盖上。
“我不管，谁管？”
“没人管，这地方就烂了。”
“烂了，后天领导来看到的就是一个乌烟瘴气的工地。”
“所以平沙绿化只能先顶上去。”
梁思涵轻轻点了下头。
她问这个问题，其实不是质疑苏平多管闲事。
而是在帮苏平理清边界。
企业管了不该管的事，短期内是好事，解决了问题。
长期呢？
长期就是越界。
越界容易被人扣帽子。
“XX企业凌驾于基层政府之上”“民营资本控制基层治理”……这种帽子一旦扣上来，再大的成绩都白搭。
苏平当然想到了这一层。
“所以这次视察很关键。”
梁思涵方向盘微转，避开了路面一个坑。
苏平接着说。
“市委带队下来，看到乌拉村的现状，看到这里的人流量和经济活动规模。”
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