案，把这些“可怜人”，变成了一股可以被组织、被利用的庞大力量。
虽然认同，但科林依然心存疑虑，盯着地图上被沈寻圈出的那几个安置点，说出了自己的担忧：“就算如此，安全问题如何保证？一旦有人煽动，他们随时可以冲击城门。”
“所以需要你们啊。”
沈寻看向科林，“你的皇家护卫队，还有都城的卫戍部队，不是摆设。在安置点周围设立警戒线，划分出生活区、工作区和物资存放区，所有区域派兵驻守。制定严格的规矩，比如宵禁，比如禁止私斗，禁止携带武器。有违反的，立刻抓起来。”
沈寻总结道：“秩序，是用规矩和武力一同建立起来的。”
科林看着地图上被规划得井井有条的安置点，看着上面标注的警戒范围和巡逻路线，没有反驳。
因为他发现，异乡女人提出的方案，听起来匪夷所思，但每一个环节都考虑到了执行的细节，想的十分周到。
这套体系一旦运转起来，那些原本如同散沙的灾民，会变成一个个被固定在岗位上、为了食物和生存而努力工作的劳动力。
管理的难度，和潜在的风险，都被降到了最低。
伊薇特看着沈寻，眼神里闪烁着一种奇异的光芒，感觉一扇全新的大门正在自己面前缓缓打开。
原来，治理国家，管理人民，还可以是这样子的。
随即追问道：“那然后呢？稳住了人之后呢？”
沈寻笑了笑，知道这位公主已经开始真正地思考问题了，便继续解释道：“稳住人，只是解决了眼前的麻烦。但只要河道的问题不解决，明年，后年，同样的事情还会发生。”
她的手指重新回到了地图上那条蜿蜒的河流上，说道：“所以，第二步，治水。”
“治水？”
伊薇特重复着这个词，眼神里带着困惑，“我们每年都在修堤坝，可是……”
沈寻打断了她的话，严肃了几分：“那不叫治水，那叫堵水。”
她指着地图上那条被标记为频繁决口的河段，“你们只知道在下游不断加高堤坝，可洪水是从上游来的。山上的泥沙被雨水冲刷下来，年复一年地淤积在河道里，河床越来越高，水流越来越急，堤坝修得再高，也总有被冲垮的一天。”
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