赵德良将他们紧急召来讨论这个议题，所有人都缺乏思想准备。
黑恶势力，是一个特别敏感的问题，建国之初，一夜之间，将所有的黑社会组织全部清除了，整个国家，显得十分干净。到了80年代以后，黑社会组织开始冒头，并不是以前的黑社会帮派死灰复燃，而是后来新生的带有帮会性质的违法犯罪团伙。在相当一个时期里，国家并不承认中国有黑社会组织存在，这话也对，通常所说的黑社会组织，尤其是中国旧时的黑社会组织，是一种处于地下的有着严明纪律和组织结构的组织，比如青帮和红帮以及后来由这两大帮派派生出来的黑社会组织。这样的组织，在今天的中国，自然不存在。就算有，也不太可能形成像青红帮那样庞大而且组织严密的团体。所以，开始只承认集团性犯罪，再后来，发展到带黑社会性质的犯罪团伙，而现在，赵德良非常直接地提出了一个新词：黑恶势力。
赵德良的四条意见中，第三条问黑恶势存在的土壤是什么，为什么能够生存。这个答案说出来，实在太简单了，那就是权力利益链。黑恶势力，只不过是权力利益链的一个环节，受权力保护才能生存。或者说，正因为权力从中起作用，黑恶势力，才迎风见长。权力一旦不给这些黑恶势力提供保护，这股势力，肯定无法存在。
要铲除黑恶势力，说起来非常简单，那就是根除权力变现行为。而实际上，每个人一旦掌权，一个无可回避的问题，便摆在了自己面前，那就是权力变现。不变现，你以前的投入，无法收回。不变现，你就没有更大的资金进行新的投入，以便谋求更大的权力。权力一旦变现，权力也就会不顾一切地保护这个变现渠道。权力不是在保护变现渠道，而是在保护权力自身，是一场权力保护战。黑恶势力，只不过是权力变现渠道的一种。
赵德良希望大家都说说这个问题，对于他来说，是畅所欲言，随意而谈。但对于坐在这里的人，意义自然不同。黑恶势力这个话题太敏感，他们不敢轻易表态，需要公安厅长先定一个调子，他们再根据这个调子，决定自己谈话的尺度。可这件事对于厅长来说，同样是个难题。他平常考虑的，或许是
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