了很多项目，包括麻阴市新政府大楼、麻阴市新汽车站，麻阴新大地广场以及几个民资工程。
工程虽多，造价也极其可观，高达数十亿元，可有一个巨大的难题横在胡盈达面前，令他无法逾越。几乎所有的工程，均需要开发单位自带部分资金。最初，胡盈达之所以敢接这些工程，其底气来自他背后的那家银行。可他没料到，亚洲金融危机爆发，国内银行紧缩了银根，即使有再硬的关系，也无法从银行贷到款。
胡盈达原本还有另一条路可走，将工程转包出去，带资问题，由转包的公司解决。可他联系了很多公司，对方听说要带资，立即大摆其头。同样的银根紧缩背景下，谁都差钱，尤其是金融危机对中国经济影响不明朗的情况下，没有人敢充冤大头。
于是，胡盈达打起了民间借贷的主意。他也清楚，民间借贷，被称为非法集资，是违法行为，他为此想了个办法，不叫集资，叫募股。
胡盈达的募股办法是千元一股，多多益善，按月分红。最初，他承诺每月可支取红利百分之三。年利高达百分之三十六，高于银行存款利率好几倍。即使如此，参股者仍然不多，一是知道此事的人少，二是人们对胡盈达的盈达房地产公司不信任，担心被骗，只有极少数与盈达公司关系密切者，才将自己的钱拿出来入股。这点钱，根本不足以承建五六个大工程。胡盈达找到背后的影子股东，由这些官员出面替盈达公司募股，并且制定了一个新的分红政策。
这个新的分红政策名堂就多了，规定市级（正厅）领导入股，月红利率为百分之十，副市级（副厅级）领导为百分之九，局级（正处）为百分之八，副局级（副处）为百分之七，正科级为百分之六，副科级为百分之五，普通干部为百分之四。凡是替公司按百分之三募得股金的，均可以提成，一次性提成百分之五。
当然，这个分红方案，是由内部掌握的，外部并没有公布，只有参与此事的领导心知肚明。百分之十的月利，也就是每年有一点二倍收益。如此高收益，自然太有吸引力了，当时便有很多领导参股。同时，这些领导又出面替盈达公司宣传。至此，事情出现了根本性变化，许多人不再担
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