一种。
姚营建为此专门召开常委会，他的办法是，第一，立即叫停所有集资或者入股行为。第二，责令各企业定出返还时间表。第三，由审计局对这些公司的资金流向进行审计。第四，由公安部门对可能存在的犯罪行为立案侦查。
这件事之所以历时数年，将百分之七十的人卷进去，恰恰在于麻阴市高层得到了大量好处，甚至不少人就是推波助澜者。他们心里不是不清楚，这是一只越吹越大的气球，一旦破裂，很多人将人头落地官帽落地。现在，姚营建要捅破这个气球，那等于抽走这些官员屁股下面的椅子，谁肯坐以待毙？常委会出现了激烈争吵，焦点在于，此事到底是集资还是募股。集资属于一种金融行为，是非法的。募股则不同，是一种公司行为。最终的结果，自然是谁也说服不了谁，不了了之。
还有关键一点，焦顺芝曾经担任国土局局长，胡盈达成立盈达公司的时候，焦顺芝虽然已经离开国土局，升任副市长，但焦顺芝和胡盈达关系极为密切，是整个麻阴都知道的事实。焦顺芝和胡盈达的关系太深了，只要胡盈达出事，焦顺芝绝对不可能有好日子过。不仅仅焦顺芝，原市委书记赵有丰以及现麻阴官场的一些显赫人物，也都与胡盈达有着极其特殊的关系。有了这样的背景，姚营建想动胡盈达，又怎么可能在常委会上形成决议？
姚营建并没有因此放弃，他开始向上寻求帮助，最先找的是陈运达。而陈运达，就算不想他搞出这件事，也不会当面阻止。如果唐小舟是陈运达的话，他一定会说，你在麻阴的工作，我会全力支持。不过，你刚到麻阴，一定要注意搞好班子团结。今时非同往日，很多事情变得微妙起来，越是这时候，越考验我们的政治智慧。如果姚营建继续请示，陈运达便可能说，这件事，你是否先和省委那边通一下气？毕竟，你是市委书记嘛。
不知陈运达是否暗示过姚营建，姚营建确实见了赵德良。
两人具体谈了些什么，唐小舟只是听到只言片语，说的正是麻阴非法集资问题。
姚营建回去后，立即干了一件事，把市公安局长换了，并对新任公安局长面授机宜，要求他全力以赴，对几家公司集资一事，立
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